2020年11月27日：欧洲公共卫生联盟

新冠病毒大流行明确表明，在危机情况下做出统一的反应十分重要。欧盟委员会建议成立欧洲卫生联盟，并强调一个保障欧盟具备应对未来卫生危机所需手段的专门机构的重要性。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）主张成立欧洲卫生联盟并巩固欧盟卫生系统。她在九月中旬的年度演讲中表示，这是一场全球性危机，一次全球性的教训，并补充说，我们应该竭力使欧盟的新卫生计划经得起时间的考验。

Corina Cristea, 27.11.2020, 09:53

欧盟公共卫生与食品安全事务委员斯特拉·基里亚齐迪斯（Stella Kyriakides）表示，目前的卫生危机是个发展机会，我们不再能回到从前的正常状态。她说：“我们从最近一年来种种事件中得到的教训是身体健康对所有人来说最为紧要，让我们看到我们的社会多么脆弱，用肉眼看不到的微小细菌如此快地让人们的生活陷入混乱。此外，还让我们认识到身体健康是各国社会和经济良好运行的前提，团结合作在当前超越一场卫生危机多重要。今年的危机表明，分裂使得所有成员国更加脆弱。”

新冠病毒大流行明确表明，在危机情况下做出统一的反应十分重要。欧盟委员会建议成立欧洲卫生联盟，并强调一个保障欧盟具备应对未来卫生危机所需手段的专门机构的重要性。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）主张成立欧洲卫生联盟并巩固欧盟卫生系统。她在九月中旬的年度演讲中表示，这是一场全球性危机，一次全球性的教训，并补充说，我们应该竭力使欧盟的新卫生计划经得起时间的考验。冯德莱恩还说，欧盟委员会明年将要在意大利举行一次有关全球卫生的峰会，为未来将发生的大流行疫情做好准备。她还强调加强欧盟药品局和欧洲疾病预防控制中心的能力，并建立一个像美国生物医学高级研究与发展管理局一样的欧洲生物学高级研究所的重要性。

欧委会拟定的一揽子议案的目的是进一步加强欧盟的卫生安全系统，为应对危机做好准备，并提高欧盟卫生领域各机构的效力。欧委会卫生与食品安全事务委员斯特拉·基里亚齐迪斯说：“这对欧盟做出共同反应和协调行动的能力来说将会产生巨大变化。在这些议案的基础上，我们明年做出的反应将更有力，而且更严密，这是因为我们将与欧洲疾病预防控制中心一起通过有关相应措施的建议，并且我们的措施将在同一的科学基础上制定。这将避免公民在面对完全不同的措施的情况下感到迷惑。此外，我们还在欧盟范围共同宣布紧急状态，启动我们的紧急情况反应机制，购买并储存所需的设备。”

在有关对公共卫生影响极为严重的跨国威胁的新规定的基础上，将在欧盟范围制定一系列有关卫生领域危机的建议和准备计划，在大流行时，通过欧盟未来系统的加强和整合性来改善对其监控。此外，欧盟成员国将有义务更准确地汇报其卫生系统的指数，如：医院的床位，专科治疗和重症监护室的入住量和医务人员的人数。欧盟如果宣布紧急状态，将以统一的方式协调行动，做储备并购买所需的物品。

欧委会宣布，在明年年底前，将建议成立一个卫生紧急情况反应机构。斯特拉·基里亚齐迪斯说：“在紧急情况下，必须迅速执行最先进的措施。我们应该对用于解决危机的生物医学创新有所了解，拥有发展或储存所需物资的能力。因此，明年会建议成立在欧盟卫生危机的情况下，有权进行干预的机构，这将会改变我们战略准备的出牌方式、预测威胁程度的能力并加强欧盟范围共同反应的能力。”

欧洲议会以压倒多数投票通过了这建议，使欧盟卫生计划在欧盟理事会的磋商中很有希望获得通过，欧盟将为该计划拨款51亿欧元，用于保障应对卫生危机所需的药品、疫苗、设备和医用品储备。欧盟（EU4Health） 计划将是抗癌和心血管疾病的强有力的工具，给慢性病和罕见病的患者带来更多的希望，并将使糖尿病和精神病患者得到更好的治疗。此外还有助于开展更多的预防和筛查计划、支持接种疫苗活动并促进医疗系统的研究、创新和数字化。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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