2016年1月29日：波兰和法制国家

去年年底，雅罗斯瓦夫·卡钦斯基领导的法律与正义党在失势八年多后重新掌权，并在1989年后首次单独组成政府，且在议会里占控制地位。新政府在很短的时间内作了一系列的法律修改，引起布鲁塞尔的担忧。这包括修改波兰宪法法院的运作法规、更换法院内15名成员中的5名，并且修改一项法律条款，使得任何决议必须有至少 15名成员中的13名参加，而不像从前只有9名。批评者说，如此消除了从前的制衡系统，使政府的决定获得超强的力度。随后也修改了国家电台和电视台的法规，他们的领导被免职，新领导可以直接由政府任命。

Corina Cristea, 01.02.2016, 13:24

去年年底，雅罗斯瓦夫·卡钦斯基（Jaroslaw Kaczynski）领导的法律与正义党在失势八年多后重新掌权，并在1989年后首次单独组成政府，且在议会里占控制地位。新政府在很短的时间内作了一系列的法律修改，引起布鲁塞尔的担忧。这包括修改波兰宪法法院的运作法规、更换法院内15名成员中的5名，并且修改一项法律条款，使得任何决议必须有至少15名成员中的13名参加，而不像从前只有9名。批评者说，如此消除了从前的制衡系统，使政府的决定获得超强的力度。随后也修改了国家电台和电视台的法规，他们的领导被免职，新领导可以直接由政府任命。

这些发展促使欧盟委员会做出了空前的决定来调查一个欧盟成员国是否尊重法治的原则。任何严重的结论将使得欧盟官员援引欧盟条约第7项条款，该条款涉及严重和持久地违反欧盟价值观并可能会导致暂停波兰在欧盟的投票权。

在接受本台采访时，华盛顿欧洲政策中心的政治分析专家亚诺什·布加伊斯基（Janos Bugajski）解释当前情势说：“我认为目前的问题是现任政府将会逐渐加增波兰在欧盟的孤立。前任法律与正义党政府在 卡钦斯基领导的期间也面临了类似状况，当时波兰有着极端保守以及反欧盟的倾向。他们尤其是远离德国并被认为会把波兰初步经历的民主发展全部抹除。我目前也发现同样的特点。他们不仅把自己人安置在所有重要的职位上，而且还改变了博弈的规则，来使某些法律有更大的可能获得通过，更容易修改宪法并推动非常保守的日程表，如此致使更多布鲁塞尔官员远离波兰。不过，我认为，一个更重要的问题是波德两国关系冷漠。在前几届政府执政时，波兰与德国的关系比现在密切得多，后者的支持使波兰在欧盟成了重要角色。可是，一旦这种密切关系不再，我认为波兰在欧盟的角色将转为次要。

欧洲议会议长马丁·舒尔茨（Martin Schulz）批评了波兰新任官员的行动，认为他们感觉赢得选举就意味着获胜党可以任意利用国家的福利。舒尔茨在接受一家的报社的采访时声称：“这是欧盟政策十分危险的普京化。波兰是否遵守法治原则的问题在本周欧洲议会上进行了辩论。目前轮值欧盟主席的荷兰外长库恩德斯（Bert Koedners）借此机会强调说，欧盟地区拥有共同价值系统，其中包括：法治、民主和基本人权。

本台驻布鲁塞尔记者切拉塞拉·勒杜雷斯库（Cerasela Radulescu）说：“波兰总理希德沃（Beata Sydlo） 坚持她的国家没有违反法治国家原则，并补充说明现任政党是由人民选出的，他们的执政纲领是民主的，政府必须在遵守宪法和欧盟条约的条件下运作。波兰总理还称，有关宪法法院的辩论是政治上的，本应被视为是法律上的内部问题。波兰总统要求欧盟尊重它的国家主权并强调说，波兰将继续作为欧盟成员国。

欧盟委员会愿意客观澄清波兰的情况，并同华沙当局进行对话。欧委会副主席蒂莫曼斯（Frans Timmermans）指出：“我们的任务是从法律上解决遵守法治国家原则的问题。罗政治分析家克拉乌蒂乌·德杰拉图（Claudiu Degeratu） 认为，波兰将不能被忽视也不能对它施加太严格的处罚。他说：“我认为，欧盟实际上并不愿意继续这个调查程序。但欧盟官员必须对某些压力做出反应，包括来自德国或其它国家的压力。可是我并不认为这会导致与波兰关系的中断或严重恶化。我认为欧委会在最初的反应及其决定上的最大影响来自德国。

德杰拉图还说，如果与波兰的关系恶化这无疑会影响欧盟整体局面。