2014年3月：布加勒斯特新政府面临的挑战

由于2012年罗议会选举时共同获胜的社会民主党和自由党的分歧最终导致国家自由党下台。目前由社民`党、罗马尼亚全国进步联盟、保守党和匈牙利族民主联盟组成新内阁，结构改变促使新政府要制定执行一些政纲，其中大部分是前政府的目标。总理蓬塔的承诺比上次要谨慎。但他强调说，新政府通过并在议会宣布承担责任的执政纲领，将尊重议会去年投票通过的国家预算基础原则。目前的执政纲领与解散的社会自由联盟不同之处在于将现有24%的增值税恢复到原水平，即 19%，并将雇主支付的社会保险税降低到5%，同时在税务法允许的情况下，减低农副产

Corina Cristea, 14.03.2014, 11:31

由于2012年罗议会选举时共同获胜的社会民主党和自由党的分歧最终导致国家自由党下台。目前由社民`党、罗马尼亚全国进步联盟、保守党和匈牙利族民主联盟组成新内阁，结构改变促使新政府要制定执行一些政纲，其中大部分是前政府的目标。总理蓬塔的承诺比上次要谨慎。但他强调说，新政府通过并在议会宣布承担责任的执政纲领，将尊重议会去年投票通过的国家预算基础原则。目前的执政纲领与解散的社会自由联盟不同之处在于将现有24%的增值税恢复到原水平，即19%，并将雇主支付的社会保险税降低到5%，同时在税务法允许的情况下，减低农副产品的增值税。

增值税和社会保险税是国家最重要的收入来源，占国家预算的55%。这笔预算用于资助卫生、教育、军队、国家预算编制单位职工的工资、失业救济、社会救济和退休金。经济分析家指出，降低增值税和社会保险税以及有关对低收入人员实行累进税的措施会对贸易环境产生积极影响。不过，这些措施对预算收入也会造成严重后果，大概需要通过增加其它税务来弥补。财政委员会主席约努茨•杜米特雷斯库也持同样观点，但他补充说，实行这些措施取决于现存税务框架。他对我们说： “这些措施目前处在意向阶段，要看‘财政框架允许的程度’。这些措施只有在找到弥补方案时，才能落实。我们如果想降低某类税收，财政责任感必然要求在预算收入方面找到弥补方案。”

新执政纲领保持16%的单一收入税。优先考虑的问题仍是降低社会保险税并免除再投资的利润税。约努茨•杜米特雷斯库认为，降低社会保险税将会产生良好影响，但他还提醒说，这项措施必须通过取消某种收入免税的规定扩大税基来弥补。他说：“从经济环境来讲，这毫无疑问是最合适的措施。问题在于找到弥补其影响的途径，就是说如果不能扩大税基的话，就无法落到实处。五个百分点对预算收入来说很重要。我们这里谈的是占国内生产总值0,7%到1%的预算。”

保持经济增长是新罗政府的目标之一。2013年罗的现实国内生产总值增长3,5%，这是由于工业效益和农业丰收造成出口的增加。据欧盟委员会最新预计，2014年和2015年的增长将为2,3%和2,5%。增长的主要动力不再是对外出口而是国内需求。2014年预算赤字在去年夏天预计为国内生产总值的2%，而目前预计会达到2,2%。2015年因经济活动加速和稳定因素将会下降到1,8%。不过，国家统计局宣布，表明工业活动发展的指标在2014年 1月比去年同月相比有所下降，这是贸易额和订单连续三个月的下降。经济分析家认为，最近三个月的发展趋势应该对我们发出警告，尽管与去年年初相比的数字有所 增长。

奥雷里安•多吉亚说：“这些指标连续三个月继续下降有更广泛的含义，意味着2014年的开端不是最好的。不过，我们当然也应该考虑到这是冬季，不良的气候也许会对经济活动产生短暂的不良影响。我坚信，2014年工业将继续为国内生产总值作出主要贡献，出口对工业也很重要。”

奥雷里安•多吉亚认为，今年在农业能达到2013年的水平的情况下，罗经济增长继续在最大程度上依靠工业的增长。