2019年3月27日：现今罗人退休前景

根据欧洲一家主要银行最近对来自15个国家，其中包括13个欧洲国家的受访者进行了调查，结果显示约有54%的欧洲公民希望在到达退休年龄后仍能活跃于劳动力市场。在欧洲层面，仅有1/4的退休人口能期望维持原有的生活水平。而罗马尼亚一如既往变得更加悲观，63%的受访者认为他们必须在退休后工作来支付家用。

Christine Leșcu, 27.03.2019, 00:54

根据欧洲一家主要银行最近对来自15个国家，其中包括13个欧洲国家的受访者进行了调查，结果显示约有54%的欧洲公民希望在到达退休年龄后仍能活跃于劳动力市场。在欧洲层面，仅有1/4的退休人口能期望维持原有的生活水平。而罗马尼亚一如既往变得更加悲观，63%的受访者认为他们必须在退休后工作来支付家用。然而要想了解这些百分比的含义，生活质量研究所的社会学家马努埃拉·斯登库雷斯库（Manuela Stanculescu）认为，必须从所代表的民意和期盼来着手，基本上表明人们的期待，对社会走向（不论是好是坏）或者个人幸福指标的看法。在这方面，罗人总是落在欧洲最后，保持着悲观的态度。

马努埃拉·斯登库雷斯库还说，这种调查还显示出人们的行为和思维方式。她说：“罗马尼亚人有某一类型的行为方式。最近几年来才有人开始做长期计划。譬如，有人开始对他们未来的退休金做计划。由于我们曾生活在共产党执政之下，还会想‘未来会有退休金’、‘我们等着拿退休’，就好像等着退休金从天上掉下来。与此不同地，外国人都知道，他们必须自己着手处理退休金的问题，而且在国外有多种形式的筹划及资助退休金的工具。西方人在校期间就开始着手这些问题，而罗人不论在家或在校都得不到这方面的指导。只是最近，而且只有收入高于平均收入的民众，才开始做这类计划，开始为假期、为孩子出国留学做计划……，这是在过去没有的一种行为方式。”

换句话说，一部分罗人及前社会主义国家的公民必须明白，计划退休金是对个人未来命运负责的一种表现。从存款上可以看出人们从社会主义时代承袭的思维方式。但还要加上个人的生活条件。大约69%的罗人说，由于收入过低不能攒钱。马努埃拉·斯登库雷斯库谈到个人储蓄低的原因时说，除了贫困和思维方式之外，还另有一个原因与金融和银行机构的出价有关：“首先百姓的贫困水平很高。很多人不能攒钱，因为没有多余的钱。其次，人们也没有学习去攒钱。为什么呢？因为没有这方面的教育。摆脱了共产主义的国家面临的问题是，在学校缺乏金融方面的教育。第三，在罗马尼亚，没有鼓励人们攒钱的金融产品，我们的银行不提供像其它欧洲国家多样化的银行和金融产品。”

无论如何，具体数据只部分显示人们经验式感知和期待。早在2009年，世界银行就已经提醒说，罗退休金系统的赤字在2020年前将超过国内生产总值的5%，之后会继续上升，在2050年将会达到国内生产总值的6.2%。退休金赤字是因人口老龄化以及退休金系统改革进程的成本所致，这指的是从通过国家预算资助的退休金系统，过渡到通过对私有管理退休金基金强制性纳税系统资助的新退休金系统。2009年做出这些预测时，罗马尼亚刚刚对退休金系统进行了改革，以三个支柱来管理。第一个指的是所有雇员强制性的徼退休金保险税，这批款项全部都由国家管理。第二个是，在初步阶段只对35岁以下的人员采取强制性缴税，对35至45岁的人员则是选择性缴税。第三个可选性缴税，由私有公司来管理。目前有七百多万人选择第二退休金支柱，而2016年约41万人选择了第三支柱。于是，40万罗人明白了计划退休金也取决于个人的选择，或者说，只有这些人才能每月付得起私有退休保险税。从此得出结论，人们认为在退休后还要继续工作的悲观态度，可以用目前的生活水平和人口老龄化现象来解释。

马努埃拉·斯登库雷斯库说：“未来退休人员的问题原因有三：第个是人口老龄化，罗马尼亚呈现严重的老龄化趋势。这意味着在今后10至20年后，将会有越来越多的人达到退休年龄。他们的退休金将依赖于日益减少的年轻人。于是，为数很少的年轻人必须支撑为数过高的退休者的退休金，这将给退休金施加很大的压力。在罗马尼亚打黑工也很普遍。这无疑是个谋生的资源，但另一方面，从长期来看，这是一个致死的工具。我们如果打黑工，不申报其收入，那么未来的退休金将会很低，或者根本就没有。第三个原因是人口外流，一个人在没有合法劳动合同的条件下，长期在国外打工，接着返回家园，靠最低收入谋生或者根本就没有收入，然后再出国打工。这种人暂时可以谋生，但在国内外都不向退休金系统纳税。总之，未来几代人，由于人口老龄化和外流将会面临很大的问题。因此，未来罗马尼亚退休者将会陷入贫困状态。不久后，退休者会成为贫困圈内主要人口，暂时还未达到这个地步。目前儿童和年轻人陷入在任何现代社会都不可接受的贫困状态。”

专家得出的结论是，如果现在执政者着手考虑改善这些年轻人的未来状况，那么退休金系统的可持续性也将会得到保证。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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