2016年11月2日：有关落实打击贫困措施报告

在罗马尼亚，生活贫困和社会排斥的程度是欧盟最高的，据欧统局的报道，约达40%。二月份罗政府推出了一批打击贫困的计划，包括47项综合措施来处理弱势个人和家庭所面临的一切问题。大多数措施是针对儿童的。在罗马尼亚有170多万儿童生活在贫困之中，乡村尤其严重。在启动打击贫困计划八个月之后，罗政府介绍了至今取得的主要成果和今后应采取的措施。

România Internațional, 31.10.2016, 12:36

在罗马尼亚，生活贫困和社会排斥的程度是欧盟最高的，据欧统局的报道，约达40%。二月份罗政府推出了一批打击贫困的计划，包括47项综合措施来处理弱势个人和家庭所面临的一切问题。大多数措施是针对儿童的。在罗马尼亚有170多万儿童生活在贫困之中，乡村尤其严重。在启动打击贫困计划八个月之后，罗政府介绍了至今取得的主要成果和今后应采取的措施。

罗总理达契安·乔洛什（Dacian Ciolos）对此情况解释说：罗马尼亚的贫困是贪污腐败和公共资源分配不当的后果。他说：“只要我们无法终止鼓励腐败的行为，就无法根除贫穷。我们首先要关注于解锁某些已经存在，但由于各种原因无从落实的措施。我们采取了一些措施将其简化，使有关机构与那些原来在职有责，然而单独行动毫不协调的人联系在一起。然后，我们合并了国家预算、欧盟资金及其它目标相同，但不顾成效而分别使用的资源。我们认为，这些大有助益的行动一旦解锁，如果认真严肃地完成，就会不可逆转地传播开来。其次，重要的是连同国家的行动，找出最有效办法来与公民社会通力合作，以便落实这些措施并监督其成果。”

在罗马尼亚1/3的儿童生活在持续的贫困中，虽然没有官方统计数字，据估计，15万名14岁以上的年轻人没有身份证。同时，辍学率也很高，1/5的年轻人满了18岁以后就放弃学校。乔洛什说：“我们过去有，现在也继续有儿童没有身份证的现象。我们提出了一系列的办法来让每个儿童获得身份证。此外，还提出了预防辍学的措施，为此这就必须解决儿童融入幼儿园的问题。我们在这方面利用了一项在民间组织中已经运行良好的计划，并顺利地予以推广。然后，我们还发现许多儿童不上学，是因为没有衣服穿或没饭可以带到学校吃。我们为此提出了一些已有的计划，在学校提供水果或一顿热饭。我们打算先落实这项热饭计划，然后再来制定校外活动项目。”

为鼓励劳动力市场，正视那些寻找工作者的需求，我们决定从12月1日起将向那些雇佣毕业生或失业者的公司提供的补助金从五百列伊增长到九百列伊。同时，对那些为从新就业而必须远离其原住所，向50多公里以外搬迁的原失业者，提供总额1万2千5百列伊的一次性安置补助金。

教育部长米尔恰·杜米特鲁（Mircea Dumitru）在介绍教育领域的一系列措施时强调，在今年年底前准备实施一系列‘战略性计划’。他说：“我愿在此宣布扩大全国为贫困家庭学生代购学习用品的计划。这一揽子措施从下一学年起将比从前更坚实，不仅为学校而且也为幼儿园的学生购买学习用品。我们还希望为改革义务教育教学大纲来展开公共辩论。我们建议加快专家间讨论，以便构建一个更为有效的硕士班教学模式。所有这些社会措施，为能在教育范围最优化地运行，就需要训练有素的教师，这也就是说我们需要更好的院校来培养具备高质教学效能的未来教师。

此外，由于要不断反击欺骗和腐败现象，我们宣布将对博士项目评估的方法召集公共辩论，而且在不久的未来开始对博士项目进行全国评估，以便使各大学能够在培养高素质劳动力上拥有高质量的教育系统。”

在罗政府二月份启动的打击贫困计划的辩论中，卫生部长佛拉德·沃伊库里斯库（Vlad Voiculescu）谈到贫困和健康之间的关系时指出，贫困是营养不足的原因，而之后产生疾病。人们由于缺钱而购买廉价食品，但这些食品含有许多化学添加剂，常会引发一系列极为严重的疾病，如癌症。卫生部此外还用挪威资金启动了一项医疗大篷车计划，医生和护士去没有卫生服务的偏远村庄为村民提供服务。同时，目前政府正在拟定接种疫苗，该法律规定对那些由于缺钱不让孩子接种疫苗的家庭提供补助金。

为保证打击贫困计划规定的措施的连续性，罗马尼亚通过将欧洲区域发展基金获得2014年至2020年期间的 5亿7千2百万欧元，用于社会包容和降低贫困的计划。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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