2015年6月24日：年轻人融入职场项目

2009年爆发的经济金融危机在欧盟产生的后果之一是年轻人极高的失业率，目前这仍然是欧盟受到的最严重影响之一。20%的欧洲年轻人没有工作岗位。处境最困难的社会类别就是：不是在教育、就业训练（NEET）的年轻人。他们年龄在16岁至24岁之间，他们是欧盟机构2013年提出“年轻保障方案的主要对象。这项倡议旨在打击年轻人失业并确保所有25岁以下的年轻人在学业毕业后4个月内得到质量高的就业机会。

Irina Ivașcu （逸雪）, 15.04.2015, 13:08

2009年爆发的经济金融危机在欧盟产生的后果之一是年轻人极高的失业率，目前这仍然是欧盟受到的最严重影响之一。20%的欧洲年轻人没有工作岗位。处境最困难的社会类别就是：不是在教育、就业训练（NEET）的年轻人。他们年龄在16岁至24岁之间，他们是欧盟机构2013年提出“年轻保障”方案的主要对象。这项倡议旨在打击年轻人失业并确保所有25岁以下的年轻人在学业毕业后4个月内得到质量高的就业机会。欧盟成员国政府资助的“年轻保障”计划，从欧盟预算通过欧洲社会基金和“青年就业倡议”将得到总额为60亿欧元的资助，这批款项表明欧盟机构对解决青年失业的问题予以高度关注，欧洲议会住布加勒斯特办公室主任莫德里娜·马诺拉凯强调说：“国际劳工组织估计，在欧元区实施该计划的成本为每年210亿欧元。这批款项显得很高，但这个数字必须与失业救济金和没有工作岗位青年产生的消费相对照来分析。鉴于目前在欧盟失业并不参加任何教育或培训项目的年轻人的数字为750万人，欧洲改善生活和工作条件基金会估计，青年不开展活动造成的经济损失达每年1千5百亿欧元。”

启动实施这项方案并消费这批资金的国家计划的责任应该由欧盟成员国来承担。另一个不可置疑的问题是“青年保障”方案促进雇主、教育者、当局和失业者聚集在一起为找到最佳解决途径来合作。罗马尼亚的状况如何呢？尽管总体失业率低于欧盟平均失业率，但青年失业为23%，比欧盟平均高三个百分点。下面请听罗马尼亚青年理事会主席米哈伊·德拉格什对“青年保障”计划至今在我国通过一项试点项目实施的方式。他说：“实施计划2013年得到通过并涉及2014年至2015年这段时间。目前我们应该分析的问题是哪些措施已经得到落实和青年非政府组织如何吸引人们参与这项计划的实施。‘青年保障’方案的实施计划有三个支柱：学徒法、实习法和高等教育毕业生适应期法。官方数字显示，2014年有15万年轻人享受了积极措施。我这里指的是失业保障和刺激劳动力的支柱。至于其它两个支柱，我发现，至今没有实际落实有关这方面的措施。至于高等教育毕业生适应期法，2014年没有任何受益者。学徒法有141个受益者，这与罗人口相比很低。” 加之，有些欧洲议员对罗马尼亚至今实施的“青年保障”计划的方式持更有批评性态度。预算委员会副主席希格弗雷德·穆列山说：“欧盟为减少青年失业率拨出大批款项，2014年至2015年这批款项达60亿欧元。其中数亿欧元供给罗马尼亚青年人使用。我们只需直入项目让这笔钱可以用于年轻人身上。这批款项中有多少钱实际提供给他们呢？一分钱也没有。这批钱从2014年1月1日供给罗政府使用，但到2015年3月未能吸收一分钱收，因为政府没有实施任何有活力的项目。”

实施“青年保障”方案的试点项目3月到期，罗政府启动了在未来一段时间实施该方案的计划。该计划是在欧盟委员会负责欧元区和社会对话副主席东布罗夫斯基斯访问布加勒斯特之际启动的。罗劳动部长普伦布声称，欧盟委员对罗马尼亚拨出的款项为4亿7千万欧元计划，展开期间于2018年结束。她说：“雇主在雇佣群体青年的目标为期一年，每个雇员得到每月两百欧元和五百列伊的补助金。雇主有责任保存该工作岗位至少18个月。在18个月后，继续保存该工作岗位的雇主在24个月内免缴失业税。” 在罗马尼亚实施“青年保障”方案的计划分三阶段开展：咨询、登记和招聘。每个阶段需要全面的资金援助和指导。