2014年7月23日：农村社会企业

由“经济和“社会这两个词组成的“社会经济这个词组看起来自相矛盾。众所周知，经济的主要目标是盈利和消费。其中社会成分不太明显。尽管如此，社会经济目前在欧盟及其它国家运行，成为欧洲经济的一个重要支柱，占欧盟生产总值的10%。有1千1百多万工作者，约为欧盟劳动人口的4,5%，在社会经济领域工作。同时，欧洲议会2009年11月发表一项决议来促进社会经济的发展，以便作为经济增长的模范和社会救助的形式。

Christine Leșcu, 05.03.2014, 14:19

由“经济”和“社会”这两个词组成的“社会经济”这个词组看起来自相矛盾。众所周知，经济的主要目标是盈利和消费。其中社会成分不太明显。尽管如此，社会经济目前在欧盟及其它国家运行，成为欧洲经济的一个重要支柱，占欧盟生产总值的10%。有1千1百多万工作者，约为欧盟劳动人口的4,5%，在社会经济领域工作。同时，欧洲议会2009年11月发表一项决议来促进社会经济的发展，以便作为经济增长的模范和社会救助的形式。

NESST基金会顾问伊丽莎白・瓦尔加对社会企业提供咨询。下面请听她对社会经济的解释：“这些企业是通过为社会问题找到解决方案，以及对各社团具体问题做出答复而发展出来的，因为私有和公共部门都不能满足这些需求。社会经济的目标是创造工作岗位并鼓励公民对解决社团面临的问题做出贡献。如果与市场经济相对比就可以更明确地解释这个概念。社会经济与市场经济不同在于其主要目标不是盈利，而是改善生活条件和对面临困难的人提供新机会。”

其实，对罗马尼亚人来说社会经济并不陌生。在共产党政权时期叫做手工业合作社。欧盟社会与经济委员会成员杜米特鲁・佛尔尼亚对我们说：“对欧洲人，更具体来讲对罗马尼亚人来说，社会经济并不是新概念。只是在我国有不同的表现，是以“合作”与“合作社”的概念为出发点。不过在我国，合作社因共产党政权控制了这自愿联合的形式而最终遭到失败。在西方曾拥有一些代替这些合作社的形式，如：西班牙工人协会及目前在欧洲积极活动的各种基金会。在罗也有这类基金会。社会经济以充分发挥人力资源为目标，主要对象是人而不是利。”

罗的社会经济曾长期处在共产党政权的控制下，因此在1990年后运行很难。尽管如此，2009年社会经济成为一个重要的雇佣者，雇佣人数占罗职工总数的3,3%。2011年已经成为经济与社会生活的一个重要部门，而且主要是由非政府组织来开展活动。2009年，69%的社会经济单位是由各不同协会和基金会建立的，其余的31%的产权属于合作社。接下来伊丽莎白・瓦尔加谈到大多数在农村运行的这类企业：“其中之一是《农村生活》协会，是由一组过去在一些集团工作，后来决定返回农村，来推动农村价值的年轻人所建立。他们的目标是希望藉乡村旅游，来推动该领域。他们同乡村一些愿意接待游客，向他们介绍农村日常生活的客户合作，介绍美丽的村舍、景区及濒临失散的传统习俗。另一个好例子是，色拉日县中一个与地方当局合作的基金会，为了在巴尔克乌河谷打造旅游商标而建立的社会企业。该基金会对该地区制作蜂蜜的小生产户提供支持。”

由于对欧盟来说是个重要领域，所以欧盟机构对各成员国提供各种方式的资助。杜米特鲁・佛尔尼亚对我们说：“在罗马尼亚POSDRU人力资源开发计划包括社会经济发展。2007年至2013年致力于支持社会经济，并且我希望这个资助在未来的预算草案中能继续下去。已经开始帮助这些社会企业，但吸收欧盟资金需要经验和知识，而且合伙组成协会也很重要。”

不过，尽管人们希望参与社会企业，获得资金有时并不容易。伊丽莎白・瓦尔加对我们说：“对我以上介绍的小型社会企业来说，获得资金很难。实际上，这些资金对他们来说不可获得，首先是他们要为自己的计划共筹资金，但很多企业家不具备相应的资金。”

改善获得资助的条件在2011年就已被纳入欧盟2020年战略中“社会企业倡议”的计划。尽管如此，对国内社会企业家来说，欧盟资助仍是少有的事。