2020年7月7日:欧盟边境处于病毒大流行状态
大流行背景下的边境局势与欧盟将感受到的经济影响密切相关,而且还必须为第二次浪潮或大流行在世界其他地区继续保持活跃要做好准备。
Marian Mizdrea (马利安), 07.07.2020, 13:20
在接受罗马尼亚媒体采访时,欧盟边防警察和海岸警卫队 — Frontex – 负责保护欧洲联盟和申根地区外边界的欧盟机构负责人Fabrice Leggeri将国际形势归类为 一个“在我们历史上独一无二”的状况。另外,Frontex的结构、运作方式以及欧盟边防人员进行有效干预的可能性也受到春季病毒大流行情况的严重影响。该机构正在全面改革过程中,正在建立自己的欧盟边防警卫常任机构。该机构也受到了2019年宣布的预算削减的打击,但在大流行后受到了制裁,当时欧盟委员会不得不提出一项重新启动经济计划,并设立新的基金专门用于受病毒大流行影响的国家。Fabrice Leggeri说,“在欧盟谈判中决定减少预算。现在,我们实际上正在考虑将预算削减40-50%,这是一个令人担忧的情况。Frontex常驻军的关键战略要素是不仅要招募我们的员工,而且要拥有必要的技术设备。”
他补充说,Frontex当前以一种运营模式运作。这意味着,它从会员国租赁各种操作所需的车辆、船舶、飞机或直升机。“这对会员国也是一件麻烦事,难以计划,灵活性也较差。例如,3月初,在希腊,我们面临着缺乏船只和技术设备的问题。尽管一直大力支持在希腊迅速部署Frontex行动,但问题是在技术设备方面缺乏欧盟或国家边界管理能力。”他说,削减预算是在病毒大流行之前决定的,并在大流行之后得到确认。“但是这种大流行表明,我们需要运转良好的外部边界。外部边界管理不仅涉及非正常移民、移民回返或跨境犯罪。最近几个月,我们发现,当外部边界无法阻止或遏制全球大流行时,我们所有人都将处于危险之中。大流行迫使各国关闭边境,限制流行。我们面临着所有欧盟公民都无法想象的情况”。据他说,边境管理基于对人口流动的适当管理,而新的现实需要对卫生方面的额外关注。
Fabrice Leggeri认为,大流行背景下的边境局势与欧盟将感受到的经济影响密切相关,而且还必须为第二次浪潮或大流行在世界其他地区继续保持活跃要做好准备。“由于人类的流动性,这种疾病已经蔓延。因此,各国决定关闭边界。该措施有用,案件数量有所减少,但我们不能无限期地保持这种状态。如果第二波来临,我们必须注意专家所说。在我们将面临大流行的情况下,我们必须学习如何生活、如何工作以及如何旅行。如果不是COVID-19,则可能会有所不同。在全球化的时代,机动性成为现实,我们必须为自己配备边境管理能力,建立能够使我们减少大流行风险的系统。”
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