2022年9月27日：新教育法

教育部今年夏天针对教育法推出的一系列修正案在师生和家长中引起争议和激烈反应。大家就明显的事态持一致的观点，就是辍学率不断上升、学生功能性文盲率提高、高中毕业考试合格率低于预期。引起争论的问题是为此提出的解决途径。教师和家长们对教育部目前提出的解决方案并不满意。教育部提出的修正案之一针对初中毕业生，按照新法律草案，学生在毕业初中时，为了考上高中，除了强制性的全国评估考试外，还必须通过学生所想报名国立高中要求的额外且可选性的考试。

Christine Leșcu, 27.09.2022, 21:13

教育部今年夏天针对教育法推出的一系列修正案在师生和家长中引起争议和激烈反应。大家就明显的事态持一致的观点，就是辍学率不断上升、学生功能性文盲率提高、高中毕业考试合格率低于预期。引起争论的问题是为此提出的解决途径。教师和家长们对教育部目前提出的解决方案并不满意。教育部提出的修正案之一针对初中毕业生，按照新法律草案，学生在毕业初中时，为了考上高中，除了强制性的全国评估考试外，还必须通过学生所想报名国立高中要求的额外且可选性的考试。这些高中在满足某些标准后可获得国立学院的地位，因为他们传统上取得的优秀成就，所以公众舆论将其视为精英高中。举办分别考试的建议，尽管受到由这些院校的代表组成的百年学院联盟的支持，但全国家长协会联合会对此表示反对。

全国家长协会联合会主席尤利安·克里斯塔凯（Iulian Christache）说：“我们是全国范围的唯一具有代表性的家长协会联合会，在教育部做出重要的决定，打算有重大改变时，有权就此进行调查。我们近两年来做的调查有很多人参加。我们在最近就教育部目前提出的法律草案中有关考上高中和更新高中毕业会考的方式的调查中有6万5千多人对我们提出的问题做出答复。针对教育部有关学生考上高中时必须参加额外考试的计划，65%以上的家长对此表示反对，我们与他们持有同样的观点。目前，为了考上这些高中，学生必须获得9.8分以上的总分数。各所高中从这些学生中可以挑选最佳的学生来组成优秀班。我不知道学生们在很短的时间内，为何需要通过额外的考试，我们为何让他们承受额外的压力，就是说在通过全国评估考试最多两周后，必须通过新一系列的难度很高的考试。”

教育部提出的修正案引起担忧的另一个问题与城乡之间以及大城市与小城市之间在社会经济上的差距相关。希望考上大城市国立院校的学生一般情况下来自经济条件好的家庭，家长有能力确保孩子在大城市生活的条件，并支付他们为考上精英高中所需辅导课的费用。很多教师认为，额外的入学考试将会进一步加深来自弱势区和富有地区学生之间的差距。这些教师之一是多鲁·克斯德杨（Doru Castaian）。他在加拉茨（Galati）迪米特里耶·库克林高中（Liceul Dimitrie Cuclin）教社会与人文科学课。他说（3.24）：“我认为，令人遗憾的是，这是一项隔离措施，并且只能进一步加深教育系统已有的极为深刻的问题。但另一方面，我认为，假如这种考试能扩大到整个教育系统，这不一定是一项恶劣的措施，但一旦只有某些学生能参加，一旦只有某些院校才有权力举办额外入学考试时，我认为考虑到已有的全国评估考试，这项措施不会带来所预期的好处，正相反会加深已有的问题。”

除此之外，教育部今夏有关高中入学考试还提出了另一项没有被纳入原来修正案中的建议。今年，八年级的毕业生考入高中的分数是在全国评估考试和中学平均分数的基础上计算的。中学平均分数在考入高中的总分数中的占比为20%。按照新计划，从明年开始，中学平均分数不再用来计算中学毕业生考入高中的总分数。

下面请听尤利安·克里斯塔凯向大家介绍家长对这项措施的意见。他说：“我们从2015年起不断对教育部施加压力，试图减少中学平均分数在计算考入高中方法中的占比，因为这个比例原来更高，为25%至30%，之后被减少到20%。我们的这个想法的原因所在是，我们没有固定的评估标准，这样一来，这种计算法并不有利于大城市里的学生，因为在他们上学的学校里受到极为严格的评估，而是有利于小城市和乡村地区的学生，因为教师们对他们的评估方式很轻松。两位不同地区的教师如果给学生6分，这不一定意味着这些学生的水平相同。”

不过，某些教师持有不同的看法。他们认为，从计算考上高中的总分数中取消中学平均分数意味着轻视学生在其它除全国评估考试中之外的科目获得的成绩，因为全国评估考试只包括两门课：数学和罗文。多鲁·克斯德杨说：“从计算考入高中总分数的方法中取消中学平均分数的提议没有被纳入新教育法的法律草案中，而是教育部晚些时候提出的建议。正如我从前所说的，这项措施在短期内将会产生有利影响，大概会放松学生争取获得好成绩的激烈竞争赛，并减轻对教师们为给学生高分数而施加的压力，尤其是在被认为是不重要的科目。但我认为在中长期内，这是一项不会带来好处的措施。令我感到担忧的是，如果我们保持目前的全国评估考试的结构，如果中学的平均分数完全从计算考入高中分数的方法中被取消的话，教育法并不会迈向培养学生对学习兴趣的方向，正相反，大多数学生大概会轻视所有与全国评估考试无关的科目。”

教育法的修正案也针对高中毕业会考，按照新规定，将要引进一些评估学生在几门课的知识的综合性考试。不过，社会和人文科学教师多鲁·克斯德杨认为，为此应该澄清这方面使用的一些专门术语。他说：“我们首先应该谈标准化，然后才能谈综合性考试。因为标准化可以按照其最狭窄的意义去理解，就是说，在一些应当进行复杂的评估的科目上，譬如罗语，使用多项选择测试。在第一个阶段谈到从评估过程中消除人为的错误，但人为错误只有通过计算机的标准化评估才能消除。在澄清了标准化的含义之前，我们还会继续有怀疑和担忧。至于将所有课程纳入一个综合性考试中，我听说，教育部放弃了将罗马尼亚语言和文学考试纳入这个综合性考试中，在这门课学生会像从前一样分别进行考试。我在这方面还想提出一个问题，进行标准化的具体方式是什么？原则上讲，对学生所有才能构想标准化的考试并不难，不过，实际上，我认为，这是很难做成的。这种考试持续的时间大概是几天。”

家长们认为，综合性考试将会消除学生们在四年高中的不同专业之间的差距。对新教育法的公开辩论八月底结束。目前，教育部是否会在教育法中引进新修正案，我们将拭目以待。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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