2022年6月15日：罗马尼亚教育系统的效率

功能性文盲的问题在几年前才开始引起罗马尼亚人的关注。最初，人们对我国会存有这个全球性现象表示怀疑，然而国际学生能力评估测试（PISA）和国际数学与科学成就测试（TIMSS）等机构发布的结果表明：有 40%到42%的15岁学生有能力阅读，但不能理解所读文本的信息，而且在掌握科学知识上会产生很大的漏洞。但，公众舆论和政府机构逐渐开始意识到功能性文盲的问题。目前，由于两年来学生经历的网上教育，更使得学习上的延误加剧，而让我们无法避免这个问题。

Christine Leșcu, 15.06.2022, 18:27

功能性文盲的问题在几年前才开始引起罗马尼亚人的关注。最初，人们对我国会存有这个全球性现象表示怀疑，然而国际学生能力评估测试（PISA）和国际数学与科学成就测试（TIMSS）等机构发布的结果表明：有 40%到42%的15岁学生有能力阅读，但不能理解所读文本的信息，而且在掌握科学知识上会产生很大的漏洞。但，公众舆论和政府机构逐渐开始意识到功能性文盲的问题。目前，由于两年来学生经历的网上教育，更使得学习上的延误加剧，而让我们无法避免这个问题。最近，私有数字测试平台（BRIO）在通过4万次免费在线评估的测试后发布的《识字水平研究报告》，再次证实在学校可以享受传授的知识和技能上面临问题的学生占40%，罗马尼亚教育部有关更新国立学校的教授和评估系统的计划以此次研究的结果为基础。

上述数字测试平台的奠基人，心理教育学专家兼大学教授德拉戈什·伊利耶斯库（Dragos Iliescu）对接受评估学生的评分方式作出解释说：“评分批准是从0至100，最高分为100。然后我们把学生获得的分数再按功能水平分成不同级别：0至20分表明，学生有巨大的功能障碍，其次是最低功能水平和可接受的功能水平。我们从接受评估的大量样本中挑选了一些少量，但具有代表性的样本，即31590名学生的测试样本。他们获得的平均分数为26.9分，稍微高于完全功能障碍的水平。”

这就是说，学生们的认知能力处于功能和功能障碍间的边界上。这个分数在什么程度上反映在有功能障碍学生的百分比上呢？德拉戈什·伊利埃斯库说：“我们目前只看功能性文盲学生所占的比例，据我们的研究显示，这些学生的占比为42%到47%，这指的是那些处于功能和功能障碍之间区域的学生。只有11%的学生具有超常的功能，这是很令人担忧的，因为这表明，我们不仅有很多低功能水平的学生，而且高功能水平的学生为数很少。与此同时，不同年龄段有功能障碍学生所占的比例没有太大的差距，比如，6岁的学生占37%，而14岁的学生占41%。”

但，识字水平的报告证实了另一件事，这就是男女学生间存在的差距，女学生的水平高于同龄男学生。不过，尚未完全确认的事情是，社会经济发展的水平和功能性文盲的水平之间是否有直接的关系。换句话说，这个现象在全国各地已经普遍存在，而不只限于弱势地区。德拉戈什·伊利埃斯库说：“我发现了一些我未曾预料到的事。我过去预测在一个社会经济接近贫困线的地区，其中居民的功能性文盲比例应该高于其它地区，并认为这与经济水平密切相关。但事实并非如此，我们的数据并没有证实这个假定，这是很意外有趣的。因此，我现在更倾向于认为我们此刻正在研究处理的是一种社会问题。另外值得一提的是，我们把问题的解决全然推卸给教育部是不合理的。罗社会长期秉持的态度是：‘这并非是我自己的问题，而是教育系统的问题。谁负责管理教育领域，更确切地说教育部，谁就应该找到解决途径。’这与我们从很多有关罗家长如何看待学校的调查中所得出的结论一模一样。作为家长，来期待学校给你孩子解决所有问题，并弥补一切漏洞是一个不合理的，永远不会实现的期待。公民社会需要在解决这个问题的道路上自行往前迈出一步。”

为了解决这个问题，我们必须加深有关这个现象的了解，联合国儿童基金会通过“学习贫困率”的概念试图对此做出贡献。联合国儿童基金会驻罗办事处教育专家鲁米尼察·科斯塔凯（Luminita Costache）说：“我们经常谈到教育权，主要指受教育的权利，但却忘记参与教育和教育质量。这三个成分是彼此相关的，如果仅享有受教育的权利，但没有教育者适当地参与，或者不能确保高质量的教育，那就会陷入我们目前处在的恶劣状态。我今天想引进长期以来在全球范围开始讨论，但在罗马尼亚很少提到的一个概念，这就是学习贫困率。这个指数是在10岁学生识字水平的基础上计算的。罗马尼亚这方面的情况也不太好，学习贫困率达20%。有初小教育年龄的孩子中7%根本不能参与教育系统，就是说，目前他们不上学。学习贫困率为何这么重要呢？我们经常谈到贫困，有关方面的所有研究表明，罗马尼亚儿童面临的经济困难很大。但学习贫困率使得贫困现象的恶性循环持续下去。据联合国儿童基金会、联合国教科文组织和世界银行最近的联合研究报告表明，一个人，如果处于学习贫困状态，他一生中的经济有损失。具体来讲，该人一生中都不会超越这种经济困难状态，而且还将传达给下一代。许多教育报告中说，教育是迈向文明进步最可选并可行之路，教育同时又是摆脱贫困最可持续之路。我们一旦摆脱了学习贫困，就会摆脱经济贫困。”

有关识字报告是与教育部合作推出的，这意味着，罗政府开始意识到功能性文盲现象的严重性。罗教育部从下一学年起就已经开始为解决这个问题采取一系列措施，包括对学生进行测试的方式进行修改。这只不过是在这个道路上所迈出的第一步。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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