2014年5月7日：对共同农业政策的印象

共同农业政策这个欧盟历史上最早的倡议是60年代提出的，其目地不仅在于生产食品，还要对保护环境、改善牲畜的福利并维持有活力的农村的农场主提供支持。共同农业政策的内容为了适应时势而经历了多次改变。最近的改革着眼于2014年至2020年间，并在此前进行了广泛的公共辩论。目前，欧盟委员会在启动这项政策之后，重新征求了欧盟公民对共同农业政策修改的意见。这些意见制定的欧洲晴雨表显示出令人乐观的结果。77%的欧盟公民认为共同农业政策有利于所有欧盟公民。其中的90%支持新共同农业政策的主要方针，如制定更公平及更好的资助分

Christine Leșcu, 05.05.2014, 13:10

共同农业政策这个欧盟历史上最早的倡议是60年代提出的，其目地不仅在于生产食品，还要对保护环境、改善牲畜的福利并维持有活力的农村的农场主提供支持。共同农业政策的内容为了适应时势而经历了多次改变。最近的改革着眼于2014年至2020年间，并在此前进行了广泛的公共辩论。目前，欧盟委员会在启动这项政策之后，重新征求了欧盟公民对共同农业政策修改的意见。这些意见制定的欧洲晴雨表显示出令人乐观的结果。77%的欧盟公民认为共同农业政策有利于所有欧盟公民。其中的90%支持新共同农业政策的主要方针，如制定更公平及更好的资助分配，并在对农场主提供资助和使用保护自然环境的农耕间建立联系。

对罗人来说农业发挥关键性作用。其中92%认为农村地区的农业对我们的未来是一个重要的主题。78%的罗人认为，共同农业政策对农场主及所有欧洲人都会有益。其实，据布加勒斯特“欧洲直接中心”的协调员达雅娜·菲利普称，罗公民不仅对共同农业政策，而且对所有欧盟机构的倡议都很乐观。她说：“罗马尼亚人对欧盟的走向及其政策以及获得的结果表示乐观。就此主题被调查的罗人中约有一半认为，欧盟为走出危机已回转面向正确的方向。其中一半以上，即63%的人对欧盟发展趋势感到乐观。其中11%表示非常乐观，并对欧盟整体政策以及在我国实行的欧盟法规都表示乐观。

不过就欧洲晴雨表所显示大多数公民对欧盟机构的印象来说，人们有着相当多的常识，但他们不掌握详细的信息。比如，在被问到是否听说过欧盟通过共同农业政策为农场主提供资助时，45%的人说“是”，但不知道有关这方面的细节，36%的人说从来没有听说过。从事传统和生态农业农场主协会Ecoruralis的成员索奇·奥迪拉指出，统计数字在这个情况下并不远离现实。他对我们说：“我看这些数字时发现，总的来讲，欧洲人对改革方式的构想感到满意。我们的协会到各村同当地小型生产商进行讨论。不过，我们发现，尽管他们了解共同农业政策的很多方面，农村里的情况则不同，特别是年轻人。了解共同农业政策的大多数人的年龄为40岁以上，这说明罗马尼亚年轻农户仍然不了解欧盟可以向他们提供的机会。”

尽管如此，62%的罗人认为，欧盟对年轻人提供资助是一件非常好的事情。同时，54%的人又认为，对农场主提供更公平的支持，并更好选择向谁提供这种支持是一件好事。其中52%对采取有利于环境保护措施的农场主能够获得资助感到满意。不过，索奇·奥迪拉认为，在公民的印象和地方当局的行为之间有着很大的距离。他说：“可惜的是，尽管欧盟官员愿意发展农村地区，但在其中会发现，所实行的政策与这个愿望正好相反。尽管在整体范围接受共同农业政策会有助于他们，国内的官僚主义却不允许他们发展。于是，年轻人很可能失去他们的希望。我们有人口缺少的村庄，有年轻人移居国外，当季节工，而在家里还有地产，父母可以教他们如何管理一个农场。”

在减少官僚主义并进行更好的宣传活动之前，罗马尼亚自身可以发挥其生态农业潜力。索奇·奥迪拉说：“新共同农业政策的目标之一是促进生态农业。在罗从事生态农业的是那些不可能并不愿意使用化学肥料的小农户。这样他们更多地接近生态农业这个在欧洲诞生的新概念。在罗有很多可以发展生态农业的地区。已经参与传统和生态农业的人可以提供质量高的产品。从事农业的方法应该改变，不应是生产性的，而应是综合一体性的，应考虑到环境保护和社会经济环境。我们应在这些方面投资，应对农村发展投资。”

2014年至2020年全国农村发展草案已经递交欧盟委员会在3月进行谈判。所制定的鼓励年轻农户和涉及生态化的措施比前几年更透明，更能适应新共同农业政策。2014年被宣布为国际家庭农业年，这对在罗仍开展活动的大约4千5百万农户来说是个祝福。