2019年6月21日：欧盟不断适应新条件

欧盟议会确信一个扎实可靠的扩展政策，是对欧洲和平、安全和经济增长上的地缘战略投资，于是在五月底通过了对西巴尔干伙伴国和土耳其实施改革上的年度评估，以及对这些国家下阶段的建议。布鲁塞尔方面认为，欧盟对西巴尔干地区的明确且可信的观点，对促进该地区的变化、和解的推进、出口贸易的稳定、以及欧盟价值观、规范和标准的宣扬是至关紧要的。借着欧委会在2018年对这个地区制定的战略，欧盟及其成员国筹谋了对这个地区的重新投入及支持；并于一年后，在西巴尔干地区取得了扎实的进步，尽管欧盟官员注意到各国在执行改革上各有不同。

Corina Cristea, 21.06.2019, 01:07

欧盟议会确信一个扎实可靠的扩展政策，是对欧洲和平、安全和经济增长上的地缘战略投资，于是在五月底通过了对西巴尔干伙伴国和土耳其实施改革上的年度评估，以及对这些国家下阶段的建议。布鲁塞尔方面认为，欧盟对西巴尔干地区的明确且可信的观点，对促进该地区的变化、和解的推进、出口贸易的稳定、以及欧盟价值观、规范和标准的宣扬是至关紧要的。借着欧委会在2018年对这个地区制定的战略，欧盟及其成员国筹谋了对这个地区的重新投入及支持；并于一年后，在西巴尔干地区取得了扎实的进步，尽管欧盟官员注意到各国在执行改革上各有不同。阿尔巴尼亚和北马其顿在改革成效上获得了最佳成绩，满足了欧盟所设立的各项条件，因此，欧委会在5月底向欧盟理事会建议启动两国入盟的谈判。

欧盟外交与安全政策高级代表费德丽卡•莫盖里尼（Federica Mogherini）说：“北马其顿和阿尔巴尼亚已经满足了欧盟的要求，现在轮到欧盟履行责任了。毫无疑议的：欧盟理事会将会按照我们提出的建议负责到底。此外，我们还会公布有关波斯尼亚和海塞哥维纳入盟申请的意见。在这事上，欧委会还会提出一系列优先考虑的细节：像民主制度、法治国家、基本权利和公共管理改革上的问题，都是在获取候选国身份以及启动入盟谈判所必要的。”

莫盖里尼还补充说，西巴尔干地区是欧洲的一个组成部分，而且未来将会成为一个更加强大、稳定、统一的欧盟的组成部分。她说：“土耳其政府承诺持续在入盟道路上前行，但我们却持续看到它不断远离。我们认为，如果能紧急扭转这个趋势将会对所有人有利，尤其是对土耳其公民。同时，我们也强调了与邻国和睦相处，以及避免地中海东部紧张局势的重要性。”

此外，原定于今年三月实现的英国脱欧进程，至少已被推迟到10月31日；因为与欧盟商定的脱欧协议在获得英政府的通过后，却连遭议会三次否决。于是英国首相特雷莎·梅（Theresa May）在试图说服下议院接受脱欧协议而屡遭失败后，终于在6月7日提呈辞职。这是继2016年英国公投决定脱欧之后，她在历经了英国政坛历史上最动荡不安的时期，以及位居职业生涯的巅峰时所作出的决定。这位英国第二任女首相的地位被削弱的主要原因，出于在脱欧协议中为了避免爱尔兰边防检查而作的妥协，这是特雷莎·梅的许多保守派同僚和北爱尔兰伙伴无法接受的。

在5月份包括英国在内的欧洲议会选举之后，亲欧盟政党继续在新议会中占上风，他们业已警告英国，不可能在脱欧协议上重开谈判。欧委会的立场更是坚决无情，毫无重行谈判的可能。而在无协议脱欧情况下，英国将会成为第三国，欧盟因此将不会执行脱欧协议规定下的任何过度措施。并从正式脱欧日期起，所有欧盟主要及次要法律在英国不再生效，这将会对英国公民生活和企业活动造成严重干扰。

在这种情况下，英国与欧盟的关系将由一般国际公法，包括世界贸易组织的规定来经管。而且在许多事物上，欧盟必须立即在与英国接壤的边境上实施海关正常规定和税务。这事务包括对海关规定落实的检查与监控，卫生和植物检疫标准和欧盟标准的核查。目前，英国脱欧的情况还模糊不清，重新举办全民公投的意见也到处翻飞，不少人认为这会澄清情况，解决许多脱欧程式上的未知数。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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