2017年3月17日：欧盟改革设想

欧盟委员会主席容克（Jean Claude Junker）在欧洲议会大会上公布了关于英国“脱欧后欧盟未来的白皮书，书中提出27国欧盟的五种设想，这是欧盟史上首次缩减的发展前景。白皮书分析欧盟在未来10年内的演变，包括新技术对社会和工作岗位的影响、全球化产生的怀疑、有关安全的担忧、民粹主义的蔓延等。该文件将递交给欧洲领导人，3月 25日在意大利举行纪念签署罗马条约60周年峰会上予以分析。这是一个在确定27国欧盟未来路径长期谈判过程的起点。

Corina Cristea, 15.03.2017, 12:47

欧盟委员会主席容克（Jean Claude Junker）在欧洲议会大会上公布了关于英国“脱欧”后欧盟未来的白皮书，书中提出27国欧盟的五种设想，这是欧盟史上首次缩减的发展前景。白皮书分析欧盟在未来10年内的演变，包括新技术对社会和工作岗位的影响、全球化产生的怀疑、有关安全的担忧、民粹主义的蔓延等。该文件将递交给欧洲领导人，3月25日在意大利举行纪念签署罗马条约60周年峰会上予以分析。这是一个在确定27国欧盟未来路径长期谈判过程的起点。

下面请听欧盟负责区域政策委员克林娜·克莱图（Corina Cretu）解释这个时刻的重要性及对罗马尼亚可能产生的影响，她说：“欧盟委员会主席容克向欧盟成员国提出了一系列旨在进一步深化27个成员国一体化进程可信的选项。我认为，这是谈到欧盟未来一个非常合适，也许最合适的时刻。我想说的是，这5种设想中，其实有些事情也许对我国来说引起担忧。但另一方面，也会带来一个很大的优势，这就是我国被接纳为欧盟成员国以来首次有决定权，可以结成联盟，可以选择这五种设想中的一个。这只不过是一次有关我们未来激烈、诚实辩论的起点，而我认为这同时又是我们尽力倾听公民声音的时刻。”

欧盟委员会主席提出的设想之一是将注意力重新转向统一市场，因为27个成员国不能达成共识的领域不断增多。另一个设想正相反，认为必须为一体化做出更大的贡献，扩大27个成员国分享的职权并加快欧盟决策过程。

在这两个极端中间有一些较折中的选项，其中包括多速欧洲的设想，目前为何必须作出决定？Global Focus的主任万娜·波佩斯库（Oana Popescu）回答说，因为我们犹豫不决：“有许多事情尚未完成，如欧元区的改革进程以及除政治凝聚力外，其它各方面的一体化，如统一市场，其实在政治凝聚力方面最近期间也遇到一些困难。英国脱欧加快了这些情况的发展，进一步表明，在各国间存在明显分裂和公然的分歧。坦白地说，我认为，我们不再能欲盖弥彰， 要将我们的问题说出来并立即找到解决方案，绝不能总是推延，令人遗憾的是欧盟十分清楚这个问题。这是一个多国间极为复杂的谈判机制，只不过这导致在亚洲驰骋向前的同时，欧盟面临远远落在其后的风险，因为我们对各项决定和方案考虑的时间过长，以致终于达成共识时，已经时过境迁。”

欧盟负责区域政策委员克莱图认为，对罗马尼亚而言，进一步深化一体化的路径是理想的，因为这样27国欧盟的团结会持续下去，而那些愿意在某些领域促成更多一体化的国家将会得到所想所求。克莱图说：“这些设想面临各种风险，将会引起一部民众不满，在被认为是优先领域问题上难以达成一致。同时还存在着某些领域重新被国有化的风险。在欧盟公民争取某些权利和自由后，多速欧洲并不一定能确保欧盟的法律。因此，欧盟公民将根据其居住之地受到不同等待遇，我认为这是不可接受的。显而易见，唯一的解决方案是：我们共同前进，结成朋友，证明欧盟法律现在和将来都会确保欧盟公民享受的权利。”比利时、荷兰与卢森堡通过的多速欧洲的设想得到法国、德国、意大利和西班牙的大力支持。而罗马尼亚及匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克等国家却担心将成为欧盟二等国家，所以反对这个设想。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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