2013年10月18日：申根，一个难以达到的目标
在罗马尼亚2007年加入欧盟之后，加入申根地区成了罗外交政策的主要目标。原定于2011年3月实现，不过这个目标目前还显得很遥远。欧盟司法与内务理事会从那时以来在各种不同的借口下推迟了有关罗马尼亚和保加利亚两国加入申根地区和具体日期的讨论。在这种条件下，申根地区成员国的身份看来是一个很难达到的目标。为什么呢？
Corina Cristea, 25.10.2013, 12:10
在罗马尼亚2007年加入欧盟之后，加入申根地区成了罗外交政策的主要目标。原定于2011年3月实现，不过这个目标目前还显得很遥远。欧盟司法与内务理事会从那时以来在各种不同的借口下推迟了有关罗马尼亚和保加利亚两国加入申根地区和具体日期的讨论。在这种条件下，申根地区成员国的身份看来是一个很难达到的目标。为什么呢？
下面请听外交政策分析家伯格丹·吉利亚克的答复：“没有任何有道理的解释。问题并不在于罗马尼亚本身，而在于欧洲。富有、民主的西欧没有遵守它对罗马尼亚做出的许诺。有关申根地区的协议不包括任何有关合作与核查机制、司法领域、吉普赛少数民族或其它类似问题的规定。没有这样的事情。该协议的规定所涉及到的问题只不过是保证边境安全而已。罗马尼亚为了保证边境安全花费了10亿欧元 ，这一进程由一个著名的法德公司完成。”
具有讽刺意味的事情是，对罗保两国加入申根地区持保留态度的正好是法德两国，此外还加上荷兰。本月德国内务部长弗里德里希批评罗保两国官员，对吉普赛人融入社会的程度令人感到不满，在他看来，这使得其它国家从移民方面受到很大的压力，尤其是对德国。他是在德国法庭做出了有关罗马尼亚移民家庭有权利受到社会资金援助的背景下发表这个立场的。德国内务部长认为，如果法庭的决定是最后的，这当然会增加迁移到德国的移民浪潮。他还强调说，布鲁塞尔当局应当得到保证，罗保两国适当地利用欧盟为融入社会计划提供的资金。罗内务部长反驳说，罗马尼亚已经满足了为了加入申根地区规定的所有技术性和司法条件，而且成员国可能采取的决定与吉普赛人的 问题本应是无关的。法国官员也提出了这个错综复杂的问题。法国政府成员也批评了罗当局为了保证吉普赛人融入社会没有作出足够的努力。此前做出的批评涉及到罗保两国没有能力控制欧盟的外部边境的问题。
伯格丹·吉利亚克说：“法国的吉普赛少数民族与申根地区毫无相关。吉普赛人反正已移居到那里，他们是欧盟公民，边境不能阻止他们，尽管需要携带身份证。所有这些批评是毫无道理的。危机致使欧盟在政治上采取发疯似的态度。我认为，这犹如29年代和30年代的大萧条一般。”
法国驻布加勒斯特大使古斯丹认为：“我们不应该将两个不同的问题混为一谈”。他说：“申根地区的问题是一个技术性问题，但现在变成了政治问题 。这就是罗马尼亚和所有欧盟成员内部政策的问题。我们不应该将不同的问题混为一谈。可惜的是，最近几年大家都这样做，媒体也不例外。”
尽管所有申根地区国家都承认罗保两国已经满足了所有技术性条件，但目前势必等待合作与核查机制的报告。欧盟委员会发言人说，该报告反应出司法领域的情况， 并只有明年年初才介绍。到那时，罗保两国宣布将为了保证一个有关加入申根地区的积极决定，在完全遵守欧盟原则的同时，继续在欧盟范围开展活动。
