2020年2月19日：有关预付卡的决定

民主制度与独裁政府之间不同，在不影响民众基本权利的条件下，保障公共安全，并以最佳方式结合自由和安全，确实是来之不易的。罗马尼亚规定为了销售手机预付卡必须出示身份证的紧急政令，星期二被宪法法院宣布是违反宪法的。宪法法院的法官一致决定，当时以维奥丽卡·登奇勒（Viorica Dancila）为首的社会民主党政府发布的该紧急政令违反宪法，因为政府为此没有提出具体的理由，而只是说，这是一项适时且必要的措施。

Bogdan Matei, 19.02.2020, 01:06

民主制度与独裁政府之间不同，在不影响民众基本权利的条件下，保障公共安全，并以最佳方式结合自由和安全，确实是来之不易的。罗马尼亚规定为了销售手机预付卡必须出示身份证的紧急政令，星期二被宪法法院宣布是违反宪法的。宪法法院的法官一致决定，当时以维奥丽卡·登奇勒（Viorica Dancila）为首的社会民主党政府发布的该紧急政令违反宪法，因为政府为此没有提出具体的理由，而只是说，这是一项适时且必要的措施。这是宪法法院对申诉专员公署去年秋天提起的投诉做出的回应。申诉专员公署主张，这项紧急政令的规定“影响公民的权利、自由和义务”。规定，民众购买预付卡时必须出示身份证的紧急政令是政府去年夏天在卡拉卡尔发生的悲剧性的抢劫案之后发布的。当时，一名连环杀手兼强奸犯的受害者之一，用手机拨打112紧急电话号，寻求帮助，手机由于安装预付卡，未能立即确定她的位置。少女被暗杀了，在国家南部卡拉卡尔镇发生的此次悲剧性杀人案引起舆论哗然。民众强烈批评警方、检查员和112紧急电话号的接线员。政界人士对此次案件作出的初步反应是发布2019年的第62号紧急政令。目前，保护人权组织对宪法法院宣布该紧急政令违反宪法的决定表示欢迎。该组织在其脸书的网页上写道：“政府不能用紧急政令的方式限制公民的基本权利。政界人士和不明白这一举动会产生的结果的普通百姓都应该意识到这件事。迫使民众为了购买预付费手机卡出示身份证的决定与拨打112紧急电话号的人毫无相关。我们希望政府无能为力处理卡拉卡尔的悲剧性案件，未来不要重演。”

2014年，有另一项针对预付费手机卡和Wi-Fi用户的法规被宣布是违反宪法的。宪法法院的法官当时表示，保护用户个人数据的方式不够安全。政界人士未来立法时应避免违反宪法。评论家强调说，无论如何，我们不应忽视预付卡产生的问题，因为这在世界各地是恐怖分子、贩毒者和人口走私者惯用的工具。

逸雪（翻译）

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