2024年10月9日：罗马尼亚的新面孔

随着自然增长率出现负增长、人口日益老龄化以及大量人口移居国外，罗马尼亚劳动力市场正面临着劳动力短缺的问题。

Iulia Hau 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 09.10.2024, 12:02

随着自然增长率出现负增长、人口日益老龄化以及大量人口移居国外，罗马尼亚劳动力市场正面临着劳动力短缺的问题。因此，对于罗马尼亚政府来说，解决某些活动领域的人力资源短缺问题一直是近年来的优先事项。这也就解释为什么罗马尼亚的街道，从地区首府到省级小城，如今看起来都与几年前不同。在面包店的橱窗里、在送餐的自行车上、在餐馆的厨房里、在各类工厂里，来自四面八方的人们现在都在工作。

这也解释了为什么在过去三年，即2022年、2023年和2024年，每年都为来自非欧洲国家的工人批准了10万个劳动签证。据罗移民署提供的数据，2023年向非欧盟公民签发了10万1253份工作许可证，其中大多数来自尼泊尔（超过23000人）、斯里兰卡（22000人）、孟加拉国（18000人）和巴基斯坦（超过8250人）。数据还显示出明显的性别差距–2023年新移民中近90%为男性。这些工人就业的一些主要行业是旅游业和酒店业、工厂和机械、建筑、清洁。

数据还显示，2022年罗马尼亚向斯里兰卡人发放的工作许可证数量占整个欧盟向斯里兰卡人发放的工作许可证总数的50%以上。

不过，在讨论外籍劳工问题时，很难不谈到他们享有公平和安全的工作条件的权利，这些条件可以保护他们免受雇主可能的虐待。最近发表的许多报刊文章和调查报告揭示了这些人在一个他们不懂语言和法律的国家里所处的脆弱境况，他们是如何遭受剥削、欺骗和非法侵害的，而且往往是出于他们自己并不负责的原因。外国公民往往要向中介职业介绍所支付高昂的费用，从而获得4000欧元至10000欧元的贷款，他们计划用在罗马尼亚赚取的工资分期偿还这些贷款。在被问及如何获得贷款时，这些外国人说，他们典当了家里的首饰、卖掉了土地、去了银行或留下了家人居住的房屋和土地的文件作为抵押。

这些情况使他们与罗马尼亚雇主建立了依附关系，而这些雇主可能会侵犯他们的基本权利。比较移民研究中心副主任、研究员阿纳托利耶·科什久格（Anatolie Coșciug）谈到虐待案例时说：“我们试图了解我们听说过的虐待案例–包括在其它研究及其它报告中的案例–是否是特例、个案，还是系统性的；如果是系统性的，为什么会发生？这里有移民政策因素，也有一般的社会政策因素，所以不仅仅是移民，还有我们作为一个社会是如何组织起来的。这就使移民和来工作的人过于脆弱。对此，我们提出了以人权为中心的方法。这太不真实了，不知何故，没有人把他们当作有权利的人，脆弱的人，需要在一定程度上受到保护的人。在与他们的访谈中，在与民间组织的访谈中，在与其它利益相关者的访谈中，没有人有这样的人权视角。”

当被问及他发现的主要虐地案例是什么时，阿纳托利耶·科什久格回答道：“我们试图从人权的主要形式入手，稍微了解一下每项人权的情况，并突出每项人权的具体案例。例如，我们研究了获得体面工作的权利、住房权、家庭权以及与教育权有关的一切权利。我们试图深入研究所有这些权利，而且，无论是否令人惊讶，我们都为每项权利找到了几个案例，表明这些权利受到了某种形式的侵犯。有些情况比较严重，比如住房问题–在我看来这是一个相当严重的问题。大多数人说，他们生活在过度拥挤的条件下，在极端情况下，人们没有水喝，食物与付出的努力不相符，但也有一些情况频率或严重程度并不高，但仍然以不那么明显的形式受到侵犯。例如，家庭团聚或携带家人的权利。他们不一定被禁止，但这是一个非常非常复杂的过程，雇主不鼓励，移民来源国的政府不鼓励，罗马尼亚政府也不鼓励。”

然而，许多人认为，变革早该开始；从机构到私营部门，包括集体心态在内的所有相关方面–要学会如何以健康的方式与新来者相处，我们都还有很长的路要走。

逸雪（翻译）

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