2023年5月3日：向独立艺术家提供更好的社会经济保护

今年四月初，罗政府通过了有关专业文化工作者地位的一项紧急政令。拟定这项法律草案用了两年的时间，目的之一是协调所有没有正常员工身份，以非典型方式工作的艺术家、作家、演员的财政和社会经济状况，其次是激发文化工作者的创造潜力，支持他们继续在劳动市场积极活动。欧盟委员会为拟定有关欧盟艺术家工作地位的法规专门建立了一个工作组。

Christine Leșcu, 05.05.2023, 12:58

今年四月初，罗政府通过了有关专业文化工作者地位的一项紧急政令。拟定这项法律草案用了两年的时间，目的之一是协调所有没有正常员工身份，以非典型方式工作的艺术家、作家、演员的财政和社会经济状况，其次是激发文化工作者的创造潜力，支持他们继续在劳动市场积极活动。欧盟委员会为拟定有关欧盟艺术家工作地位的法规专门建立了一个工作组。罗文化部派遣参加这个工作组的代表德丽雅·博多伊（Delia Badoi）也参与罗政府对该法律的拟定工作，谈到不久前工作的条件时她说：“拟定该法律的目的是为罗马尼亚及其它国家的文化工作者创造所需条件，允许他们按照一般性法律的规定工作。其实，已经有诸如工作法、著作权等一系列有关这方面的法律。此外，当然还有独立工作形式，如自由职业者或通过自己的公司开展工作的艺术家。有关工作条件的法律是不完整的，没有一项特定的法律包含有关文化工作者经济问题的一系列条款。早自1980年代在联合国教科文组织发布了有关这方面的一项指令以来，有关艺术家工作地位的法规试图将有关文化领域的这种非典型的，间歇工作的规定连接在一起。在同一法律中纳入一系列措施，向艺术家提供的好处和权利，使他们在文化领域能够正常开展活动，这就很有必要。”

克鲁日（Cluj）“反应堆”独立文化项目的发起者、演员多鲁·塔罗什（Doru Talos）从自己的经验知道从事一种没有获得明确公认，并不受财政管制的职业有何种风险。多鲁·塔罗什说：“我在罗马尼亚工作已经九年了，工作量有时候甚至比全职员工还大。可是，我工作卡上记录的工作时间仅为一年半。所以，我工龄很低，无法连接到退休金系统，这一切都是一些随着年龄增长成为很实际的需要。直到去年我都没有健康保险，因为支付不起。我希望，有关这方面的法律一旦开始生效，事情会有好转，我们将会有一个新框架，可以满足所有这些需要，覆盖一些很重要的开支。”

能通过有关文化工作者工作地位的法规无疑是个好征兆，因为这是调整罗马尼亚自由职业艺术家状况的第一步。多鲁·塔罗什说：“我们处在弱势，面临某些风险，因为无法有一种向我们提供长期职业身份的可持续的工作。我希望这项法律草案将会澄清在这个领域开展活动人员的身份和责任，从而向我们提供长期谋生的方式，就是说，使我们感觉到能够长期从事这个工作。我感觉到，所有在这一领域开展活动的人员都愿意做出某些贡献，但有时候只能在生活的某一阶段做出这种贡献。25岁时的需要与35岁时的需要完全不同，因此，必须澄清某些问题，以便使这个职业能够成为一种长期职业或一种在长期内能运行良好的工作。”

德丽雅·博多伊谈到该法律的具体内容时说：“值得一提的是，根据这项法律将需签署文化活动合同。这将是一种标准化合同模型。工作者将在两个地方注册，首先必须在5月25日之前填表，向税务局申报收入，并提交有关满足文化工作者地位法中确定的条件和责任的声明，接着注册在文化部。这大概是未来三年一种从未有过的试验，届时将会得知有多少人对这个领域感兴趣，他们得到这个地位的希望多大，我们的工作做得怎么样。但在最悲观一种情形下，根本就不会有一个旨在改善文化领域工作的法规。那么，通过这种文化活动合同，这些人员的工作也会变得合法。”

就像任何法律一样，有关文化工作者地位的法规是可以改善的，目前该法规直接针对的人员对政府帮助他们突破难关而迈出重要一步感到高兴。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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