2021年3月24日：社会企业在社会救济和竞争之间

社会企业和社会经济这些数年前才引进到罗马尼亚的概念受到公众的欢迎，主要是因为与很多罗人习惯的另一个旧概念有些重叠，这指的就是手工艺者合作社。社会企业提出的一个思想是，社会需要可以通过一种不带来任何利益的经济活动得到满足。换句话说，社会企业寻求的盈利并非是金钱上的，而是社会上的。比如说，在罗马尼亚已经有一些小型社会工作坊，雇佣无家可归者、失业单身母亲、人口贩卖受害者等来自各种弱势群的人员，教他们裁缝、做面包、维修信息技术设备等技术。雇员获得最低工资，但生活逐渐得到改善，并稳定下来。

Christine Leșcu, 24.03.2021, 05:36

社会企业和社会经济这些数年前才引进到罗马尼亚的概念受到公众的欢迎，主要是因为与很多罗人习惯的另一个旧概念有些重叠，这指的就是手工艺者合作社。社会企业提出的一个思想是，社会需要可以通过一种不带来任何利益的经济活动得到满足。换句话说，社会企业寻求的盈利并非是金钱上的，而是社会上的。比如说，在罗马尼亚已经有一些小型社会工作坊，雇佣无家可归者、失业单身母亲、人口贩卖受害者等来自各种弱势群的人员，教他们裁缝、做面包、维修信息技术设备等技术。雇员获得最低工资，但生活逐渐得到改善，并稳定下来。于是，从互助的角度上讲，社会企业与民间组织的慈善活动有所重叠。

社会企业家首先以民间组织管理者的身份在这个领域开展活动。其中之一是Kinetobebe协会的协调员拉鲁卡·凯叔（Raluca Chisu），她说：“本民间组织有40名雇员和一个管理与协调小组。资源来自两个方面，第一是经济资源，就是我们在经济市场出售的服务，以此获得收入，第二是来自捐赠和资助的社会资源，就是我协调的Kinetobebe协会开展活动的方式。我们拥有三个儿科康复中心，为需要医疗康复的儿童提供服务。每天有150名病患接受治疗师小组的治疗，这意味着我们每天都要有覆盖这些治疗所需的资金资源。来自捐赠和资助的社会资源是不稳定的，为了避免失去那些迎合社会需求的单位，就不得不开展经济活动来弥补开支。这些经济活动不可以得利，如果获利的话，就必须重新投资于社会活动。

任何社会企业都必须满足一种社会需求。拉鲁卡·凯叔创立的企业从儿童健康问题出发。她说：“25%的新生儿需要恢复救治，这是我们工作的前提。政府为此提出一系列解决途径，但并不能满足这个需求。所谓的运动系统康复，指的是身体和认知上的恢复，政府仅能提供儿童所需的5%的服务。譬如：对于一位因患有神经系统疾病，每年需要365天恢复治疗的孩子，政府只能提供10天的服务。

拉鲁卡·凯叔认为，社会企业和民间组织承担的是政府不能履行到底的责任。主要条件是，不要利用社会需求来赢得金钱利润。另一个重要的社会需求是支持有天才的青少年在文化生活上获得公认，这是音乐家多伊娜·萨丽乌（Doina Saliu）协调的协会的目的，他们举办针对青少年的音乐节并邀请著名音乐家主持大师课。多伊娜·萨丽乌说：“我与我的同事们建立了一个网上音乐节。为了覆盖这一段时期的开支，我就不得不收取参加费和捐赠，与我合作的会计师和程序员都是提供免费服务，但这不能无限期的继续下去。我向音乐家提供为广大公众表演的机会，这些表演暂时是以志愿形式开展的，但这都不能无限期地开展下去。”

为了促进有天才的年轻人的文化生涯，将慈善活动与经济活动结合起来是个好办法。除了慈善与商业领域的相交外，社会企业还必须与政府官员互动，主要是通过推动一系列有利于社会企业开展活动的公共政策。拉鲁卡·凯叔说：“民间组织和基金会主要依靠公共政策，我们就应该提出制定公共政策。譬如，萨丽乌女士应提出一项支持年轻音乐家的公共政策，长时间以来我们就向有关部门提出各种不同公共政策的建议。”

罗马尼亚政府2016年颁布了有关社会企业的法律，当年也公布了有关社会企业的统计数据。据统计结果显示，2015年底，社会企业领域有13万6千名雇员，包括法律公认的合作社、雇员和退休者的互助协会以及各种其它互助组织、协会、基金会和社会经济组织。除此之外，被登记为这些组织的直接受益者有三百万人。目前，罗马尼亚社会经济企业的数字有所上升。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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