2019年12月4日：儿童权利如何得到尊重

联合国大会在1989年11月20日通过了儿童权利公约，随后罗马尼亚也批准了该公约。在儿童权利公约生效30年后，“援救儿童民间组织和申诉专员公署对罗马尼亚在保护儿童权利上存在的最大问题做了总结。在对执行联合国儿童权利公约30年的总结中阐述的现象并非乐观，其中包括：儿童受到剥削和虐待并因家庭经济状况恶劣而辍学等现象。罗

Christine Leșcu, 04.12.2019, 00:55

联合国大会在1989年11月20日通过了儿童权利公约，随后罗马尼亚也批准了该公约。在儿童权利公约生效30年后，“援救儿童”民间组织和申诉专员公署对罗马尼亚在保护儿童权利上存在的最大问题做了总结。在对执行联合国儿童权利公约30年的总结中阐述的现象并非乐观，其中包括：儿童受到剥削和虐待并因家庭经济状况恶劣而辍学等现象。罗马尼亚援救儿童协会执行经理加布里埃拉·亚历山德雷斯库（Gabriela Alexandrescu）说：“罗马尼亚儿童的状况，在儿童权利公约批准30年后依然很悲惨，1/3的儿童生活在贫困线以下，从尊重儿童权利而言，城乡差距依然很大，这些权利主要指的是获得医疗服务和教育并过上体面生活的权利。此外，辍学率很高，对社会的发展产生重大影响。从儿童死亡率和儿童严重物质匮乏上讲，我国在欧盟名列第一。面临严重物质匮乏的儿童在罗马尼亚占21.5%，远远高出欧盟5.9%的平均比例。婴儿死亡率尽管有下降趋势，但依然维持在6.5%，高于欧盟3.6%的平均比例。”

尽管从法律上讲，罗马尼亚通过了联合国儿童权利公约中的大多数决议，但最近10年来在婴儿死亡率、保护儿童免受暴力和消除贫困等方面成效甚微。据“援救儿童”基金会有关儿童权利被尊重情况调查的结果显示，在很多地区，吉普赛儿童和残疾儿童的生活水平及得到公共服务的情况在恶化。此外，在所有儿童，包括残疾儿童受教育的权利上也有问题，而这会产生许多社会问题。譬如，在欧盟范围，未成年少女生孩子的比例在罗马尼亚最高，有1万7名千青少年女性怀孕，其中800人年龄低于14岁。加布里埃拉·亚历山德雷斯库说：“小学和中学每年约3万孩子失学。吉普赛人上学的比例更低。”

除了这些问题之外，还应该加上学校的环境在很多情况下不利于孩子，不仅在孩子的生活中充满暴力，学校的气氛也充满暴力。加布里埃拉·亚历山德雷斯库说：“很多家庭在培养孩子过程中使用的语言、感情不当，并有体罚现象。几乎2/3的孩子受这种教育。在学校里1/3的孩子或与霸凌现象有牵连，或目睹过霸凌现象。于是可以说，我们的孩子生活在一个充满暴力的环境中。”

为了减少不尊重未成年人权利的案例，申诉专员公署从2018年起成立一个专门部门：“儿童申诉专员”，这个部门负责解决有关19岁以下青少年权利被践踏的申诉。下面请听顾问丽吉雅·康斯坦丁内斯库（Ligia Constantinescu）下大家介绍儿童申诉专员这一年内取得的成果。她说：“我们今年收到约517个请愿和425个举报。在儿童的权利有可能被践踏的案例中进行了90次调查。儿童申诉专员发布了50项有关这些权利的建议书。我们录制了156次电话，在首都及其它城市接待了200人。所有这些数据都涉及儿童权利有可能被践踏的案例。”

儿童申诉专员主动审理解决的案例之一，是登波维察县（Dambovita）的一个父亲迫使他12岁的孩子工作。丽雅·科勒丘斯库说，开始得到消息来自媒体：“儿童申诉专员得知情况后主动开始进行审理，从登波维察社会救济局寻找有关该案例的信息，并要求采取所需法律措施。登波维察社会救济局汇报说，由该局市政府和警方的代表组成的活动小队前往现场，在格耶什蒂镇（Gaiesti）的牧场找到了一个12岁的孩子，他说他每天从早到晚必须照顾牛群。父亲知道孩子在工作，并收取孩子挣的钱。这个未成年人被紧急送进儿童福利院，为了克服精神创伤接受了专科护理，包括心理治疗。”

据罗马尼亚“世界宣民会”这个民间组织的统计数据，在罗马尼亚有11%的贫困儿童为了工作而辍学。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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