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2018年11月14日：有关罗马尼亚的欧盟教育报告

欧盟委员会今秋发表的教育通报显示，罗马尼亚教育系统的成绩依然很低，为2020年制定的质量标准没有达标。罗马尼亚最近几年在教育方面没有取得好成绩：教育系统陈旧，学生不喜欢学习，而且也没有学习的动机，教师的工资低，城乡之间的差距依然很大。尽管2016年对教育领域拨出的款项增加到国内生产总值的3.7%，但依然低于欧盟4.7%的平均水平。2014年至2017年间，学生八年级毕业后，18至24岁的辍学学生的比例占18.1%，比欧盟10.6%的比例要高得多，而欧盟平均辍学率接近于为2020年制定的10%的目标。

România Internațional, 14.11.2018, 12:45

教育专家表示，这些目标是2008年至2009年在当时情形下，在一些有关我国教育系统取得成绩的方法的基础上确定的，定标的当年并非是所有国家的出发点相同。至于早期辍学率，教育科学研究所所长奇普里安·法尔杜什尼克（Ciprian Fartusnic）说：“目前，我们这个指标情况很差，因为2009年，我们在全国范围确定这个指标达到11.3%。实际上，我们在2020年之前就希望达到这个比例。这项计划不是说雄心过分，因为当时确实可以毫无问题地达标。但经济危机爆发后，事情没有得到我们所希望的发展，而目前我们离这个目标还差得很远。辍学率大约是18%。目前，罗马尼亚1/5的年轻人没有修完中学10年级课程。”

至于罗马尼亚的大学教育，大学毕业生的比例依然远远低于欧盟平均比例，在这方面只有一些例外。奇普里安·法尔杜什尼克说：“高等教育参方面的指标稍微好一点。30至34岁年龄段的学生比例离2020年确定的目标很近，罗马尼亚是在这方面比2010年取得显著进步的国家之一。目前，高等教育是唯一获得与其它欧盟成员国相近资助的教育领域，至少是在向教育领域拨出的款项中占的比例上讲。不过，学前教育、小学和中学教育的开支在教育总开支中占的比例比高等教育要小得多。我认为，教育通报希望转达的主要信息是，为了加强教育系统的基础，必须采取一系列措施，并启动新计划。因为，目前，我们面临两极分化的威胁，这指的是顺利毕业大学，继续读硕士，读博士的学生和不能毕业基本教育的学生之间的两极化。”

尽管罗马尼亚只有45%的学生顺利通过高中毕业会考，有很多学生取得优秀成绩。每年有数千名学生参加国家和国际奥运比赛，其中一些学生考上世界最著名的大学。教育专家奇普里安·法尔杜什尼克说，同一个学校产生天才和文盲：“我们如果像很多人说的那样，有一个很差的教育系统的话，那怎么有这么多在与他们家长一起移居国外这样好地适应国外教育需求的学生呢？怎么能有这么多在奥运比赛上获得优秀成绩的学生呢？怎么能有这么多考上西方最著名大学，然后占据重要职位的学生呢？不过，我们的问题在于，他们只能反映出现实情况的一部分。有很多孩子跟不上教学进度，后来很容易辍学。据我们研究的结果显示，大约数十万孩子留在教育系统之外，未来把重点放在预防这个现象的措施上很重要。因为，一个孩子习惯于逃课时，就很难说服他返回学校。全国范围的‘第二个机会学校系统’运营在拥有这项计划的学校。不过，在全国范围内提供‘第二个机会’项目的学校的分配不均匀。学校经常是孩子辍学的原因，因为学校不能使其教育项目和教学策略适应一个班这么多不同孩子的需求。”

据欧盟的统计数字，20至34岁毕业生在2014年至2017年的就业率达76%，比欧盟80.2%的平均就业率要低。其中，高等教育毕业生占87.4%，高于欧盟84.9%的平均比例。

逸雪（翻译）苏燕（译审）

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