2018年1月17日：2017年的公民倡议

罗马尼亚社会近几年来的一个特征当然是公民精神和互助精神的发扬。面对社区日常生活的种种问题，首都布加勒斯特几个市区及其它城市的居民组成了一些非正式团组，试图呼吁公共机构来找到解决途径。譬如，在首都郊区，公民倡议组织顺利说服地方市政府参与一项计划，就是修复一个前文化中心并放弃对一个绿色空间的毁坏。其它民间组织或个人也参与各种慈善活动并动员民众向贫困人赠送衣物、食量和金钱。

Christine Leșcu, 15.01.2018, 11:28

罗马尼亚社会近几年来的一个特征当然是公民精神和互助精神的发扬。面对社区日常生活的种种问题，首都布加勒斯特几个市区及其它城市的居民组成了一些非正式团组，试图呼吁公共机构来找到解决途径。譬如，在首都郊区，公民倡议组织顺利说服地方市政府参与一项计划，就是修复一个前文化中心并放弃对一个绿色空间的毁坏。其它民间组织或个人也参与各种慈善活动并动员民众向贫困人赠送衣物、食量和金钱。

为反对2017年底通过的司法修改案而发起的示威游行均可解释为公民精神复苏的表现。民众不仅发现他们有能力将坏事变成好事，而且可以与负责人对话，尽管这些人有时不征求民众意见独自做决定。公民倡议得到了公共参与资源中心的后勤和资金援助。本台记者采访该中心执行经理万娜·普勒达（Oana Preda），在被问到民众参与2017年的变化及2018年的前景是什么时，她说：“2017年民众对公共决策和民众倡议的兴趣越来越浓厚，同时在这方面这一年又是个悲惨的一年，但这并非是因民众积极性下降。两三年前，我们以为，随着民众更积极参与决策进程，实力日益强壮并开始质疑执政的决定，国家机构与公民及其组织间的交流也将一同改善。令人遗憾的是，2017年的事实证明并非如此，恰恰相反。我们这些民间组织感到在与国家机构的对话上似乎又回到了90年代。我指的是公民社会和国家机构都不清楚民间组织的角色是什么，并认为公共机构同公民开展辩论很奇怪。我们多年来为获得承认而不断努力争战，终于在某种程度上敞开了民间组织与公共机构对话的大门，而目前这个大门似乎又快要关闭了。”

万娜·普勒达及公民社会的其他代表认为：好消息是，公民社会觉醒了并得到滋养后可以坚持下去。因此，2018年民众和民间组织必须思考他们的干预方式并寻找创新的方法说服负责人不应单独执政。其实，有法律规定，公民有权利参与直接关系到他们的决定和有关这些决定的公共辩论。万娜·普勒达说：“负责人必须履行某些义务。譬如，在有权通过某些法律条款的机关启动辩论30天前，有义务就该法案进行公共辩论。在国内某些地区，这些法律规定的一些片段完全被忽视。除法律外，我们这里指的还包括某些随着时日形成的良好实践，这些实践尽管没有纳入法律中，但却不应被忽视。”

公共参与资源中心培养出的公民倡议组织在运行两三年间获得不少参与这个决策进程所需的经验。万娜·普勒达说：“他们在自己的住宅区很受欢迎，同时对地方机关也开始产生相当大的影响。我这里指的是德伊湖住宅区（Lacul Tei）的倡议组织。今夏，他们迅速阻止了在一个绿色空地上树立一群雕像的工程。这应归功于他们为其倡议坚持多年的斗争，同该住宅区的居民积极交流，争取他们的信任并同该区的政府持续不断地交流。因此，他们今夏就很容易动员一大群人来共同说服二区区政府取消把那些雕塑安置在公园里的决定。其他人也决定结成民间组织，这就证明这个集团组织成熟了，希望超越非正式的阶段，成为一个依法设立的协会。”

归根结底，我们目前等待公共机关采取更积极的态度与公民对话并更积极地参与公共计划。万娜·普勒达说：“政府如果在某些领域表现有局限性，就会出现某些可以替政府做到这些事情的组织，譬如，修建医院或为患癌症儿童家长的陪住而在医院旁建房等。但半年后我们又会如何呢？如果负责人不修建高速公路，这难道该轮到我们来建吗？某些民间机构做到了政府做不到的事情，而这些干预的发展方向将如何呢？”

逸雪（翻译），苏燕（译审）

注意：本文版权仅属罗马尼亚国际广播电台所有，并受国家版权法保护。任何复制，引用及转载需得本电台同意，并不得超过500字，且须在文后注明文本出处及链接网页。