2017年4月12日：帮助尼特族融入社会的方案

三月份，在布加勒斯特针对那些不升学、不就业、不进修、也不参加就业辅导，终日无所事的15岁至24岁年轻人的状况举办了一些活动，来引起人们的注意。活动的目的是找到一些途径来帮助这些被称为尼特族的年轻人融入社会。这些没有在任何单位登记的年轻人，无所事事，而且占罗马尼亚人口的比例并不低，实在令人担忧。

Luana Pleşea, 11.04.2017, 12:03

三月份，在布加勒斯特针对那些不升学、不就业、不进修、也不参加就业辅导，终日无所事的15岁至24岁年轻人的状况举办了一些活动，来引起人们的注意。活动的目的是找到一些途径来帮助这些被称为尼特族的年轻人融入社会。这些没有在任何单位登记的年轻人，无所事事，而且占罗马尼亚人口的比例并不低，实在令人担忧。

据2011年的统计数据，特尼族在欧盟的平均比例下降至12%，在罗马尼亚则占18%，约40万至50万人。不过，其中的很多由于不在任何机构的编制中，很难查到。Social Doers智库最近举办一次国家会议，推出“欧洲保护尼特族权利联盟”这一平台。这是去年在布鲁塞尔提出，受到伊拉斯谟计划资助的倡议。这项倡议基于一个理念：这些年轻人的问题不只是一个国家，而是所有欧洲国家所面临的问题。Social Doers智库主任维罗尼卡·斯特凡（Veronica Stefan）说：“通过这项试点倡议，我们开始对六个国家的特殊情况予以调查探讨。罗马尼亚是其中之一，但我们也探讨尼特族比例很低的其它国家，如英国、奥地利等国的情况，同时也针对葡萄牙、意大利、比利时等国。从中得出的结论是，我们必须共同努力。一方面需要搭建一个平台来支持民间组织为这些年轻人提供服务，提供与工会、老板协会等社会伙伴和政治决策者对话的机会。这个平台针对三个类别的机构：民间组织、业主与工会协会和欧洲议会，因为他们是欧盟决定和各国公民之间的直接联系者。”

维克托尔·内格雷斯库（Victor Negrescu）是对年轻人面临的问题表示担忧的欧洲议会议员之一，特别关注尼特族的问题。他指出，欧盟范围有几项旨在支持年轻人的计划，但是：“这些计划中。很多将年轻人的问题视为一种全球性且普遍性的问题，因此没有足够的个性化方案，没有确实以尼特族为对象来对待，让他们确实从这些欧盟计划中受益，而他们在欧盟范围的数量很大，达两千一百万人。我在布加勒斯特举行的讨论会上坚持的观点是，要以制定一些基于这些年轻人个人需求的计划，并在地方范围开展这类项目，因为至今尚未充分做到这点。”

国家近50万人属于尼特族，这看起来并不那么严重。但实际上，并非如此。因为，随着这些年轻人的年龄增长，继续维持无所事事的状态中，会使这个社会的族群不断增长。如果说25岁以下年轻人中的尼特族只占18%，那么当他们达到30岁时，所占比例会增加到25%，而到35岁时，会维持在20%左右。维罗尼卡·斯特凡因此得结论：这样产生了一个不活动、不生产年轻族群。这是一个给国家产生经济代价的问题。她说：“据一家欧洲公司估计，他们在2011年给国家造成约两百万欧元的损失，大约相当于国内生产总值的1.54%。这意味着什么呢？这意味着处在这种状态的约50万名年轻人得到社会补贴。于是，25岁以下的年轻人每年造成约两百万欧元的经济损失。”

为了提供更加完整的画面，还应提及老龄化的问题。在罗马尼亚就像在整个欧洲一样，需要有尽可能多在劳动市场上积极活动的人员。这也就是“欧洲保护尼特族权利联盟”的目的。维罗尼卡·斯特凡说：“我们通过各方之间的对话可以做到这一点，而且希望能够实现这个目标，建立对这些年轻人提供最友好服务的民间组织，成为他们和各机构之间的调解员。因为他们一旦陷入其中，就很难自己摆脱困境。另一方面，必须与各个机构建立关系，说服他们采取比目前所有的更加灵活的政策。迄今为止，我们主要依靠欧盟资金资助的计划，这些计划的期限持续3年，但没有考虑在计划完成之后这些年轻人的命运将会如何。重要的是建立一些可以持续下去的，对年轻人善意帮助的计划，一些专为他们着想的个性化计划。”

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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