2016年8月10日：媒体自由和多元化

每年五月，世界各地庆祝世界新闻自由日。为了庆祝这个节日一般开展的活动是对言论自由和记者权利得到尊重的程度进行分析。这些研究之一是由欧盟委员会和欧洲议会资助并管理的“新闻官方通报。该报告对19个成员国进行分析，目的是发现媒体自由目前在欧盟面临的潜在风险。研究的对象包括四大风险领域：保障基本自由、媒体市场多元化、政治自由和社会包容。

Christine Leșcu, 10.08.2016, 10:57

每年五月，世界各地庆祝世界新闻自由日。为了庆祝这个节日一般开展的活动是对言论自由和记者权利得到尊重的程度进行分析。这些研究之一是由欧盟委员会和欧洲议会资助并管理的“新闻官方通报”。该报告对19个成员国进行分析，目的是发现媒体自由目前在欧盟面临的潜在风险。研究的对象包括四大风险领域：保障基本自由、媒体市场多元化、政治自由和社会包容。测量“保障基本自由”的指标针对言论自由、尊重民众获得公共利益新闻的权利、新闻标准和独立于国家机关的程度。从“政治独立”上分析的问题是对媒体渠道和新闻分发网络控制手段的政治化和公共媒体机构融资享受的独立。从中得出的结论是，被评估是低风险的唯一领域是媒体基本自由，其余的领域甚至在欧盟范围都被评估是中等风险程度的。尽管如此，罗马尼亚在所有四大领域都面临中等风险，而且按照基本保护的指标，罗马尼亚排在特殊的地位。

Median 研究中心的研究员阿迪纳·马林恰（Adina Marincea）说：“罗马尼亚是19个国家中，在保障媒体基本自由和尊重新闻媒体标准上是唯一面临中等风险的国家。我们发现记者，尤其是报刊记者，在罗马尼亚所面临的最紧迫的问题是经济状况不良。譬如，他们经常面临雇主拖欠工资、工作岗位不稳定、减薪、签订社会保险程度低的短期劳动合同等问题。其实，这种合同取消雇主在愿意解雇记者的情况下遇到的障碍。”

不稳定的经济局势经常与业主协会的利益密切相关。Paginademedia.ro网页的协调员，记者贝德利索尔·奥巴耶（Petrisor Obae）认为，业主的利益与记者行业的目标相矛盾。他说：“罗媒体的问题主要在两个领域。一个是宏观层面的，这指的是业主协会在某一时刻发现媒体可以用于自己的利益。这也就是经济压力的来源。第二个是微观层面的，指的是记者如何从事他们的行业。有的记者不知道如何写文章，如何收集资料，对他们行业的基本规则一无所知。雇员的社会问题很重要，可以对业主协会提供乘虚而入，追求自己的利益的良好机会。在他们的基本需求得不到满足的条件下，一个人如果达到了为明天是否能吃上饭而担心的地步，当然会使他忘记他从事的行业的基本规则，乃至把‘道义论’都视为一个陈旧的词语。”

其实，有关欧洲媒体多元化的报告发现的另一个问题涉及到职业标准，特别是在占多数的私营传媒机构里。阿迪娜·马林恰（Adina Marincea）说：“新闻标准和规范经常缺乏或者如果有的话，得不到尊重或只受到传媒管理员的尊重，但得不到记者和记者协会的尊重。所有这些因素都会影响到新闻内容，过去有些商界和政界要人被指控非法资助媒体或进行审查。”

在谈到干扰新闻自由和审查的问题时不得不提到政治自由的问题。阿迪娜·马林恰说：“至于政治独立所面临的风险，有两个指标对我们拉响警报。在斯洛伐克、斯洛文尼亚和立陶宛也有类似状况。”

另外ActiveWatch民间组织发表的FreeEx研究报告所得出的结论是，一部分新闻界过分政治化，特别是私营传媒机构。主要原因是他们如此得以保护某些利益，如业主协会的经济利益。该报告介绍某些业主为了不公布会破坏某些政要的形象或曝光他们滥用职权的行为对记者施加压力的案例。有的记者因为没有屈服于业主的威胁，作中被免职了。

逸雪（翻译）

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