2016年1月6日：2015学年

2015年欧盟教育和培训公报第四版的发行不但记载了各成员国在教育方面的进步，并且报道了教育系统对社会经济环境产生了何种影响。其总体结论是：为提高教育的包容性并促进社会的流动性需要更多的投资。最自然的投资之一是各国政府增高预算中教育拨款的比例。

Christine Leșcu, 06.01.2016, 15:00

2015年欧盟教育和培训公报第四版的发行不但记载了各成员国在教育方面的进步，并且报道了教育系统对社会经济环境产生了何种影响。其总体结论是：为提高教育的包容性并促进社会的流动性需要更多的投资。最自然的投资之一是各国政府增高预算中教育拨款的比例。这是欧盟委员会驻布加勒斯特代办处主任安杰拉·费罗特（Angela Filote） 的一个结论要点。她说：“我们发现为教育制定的预算和该领域的效率密切相关。在这方面罗马尼亚在欧盟范围名列最后，并且倾向于进一步降低教育的预算。我希望这使罗马尼亚不体面的趋势将不会继续。我希望政府将合理使用教育预算，因为我们常发现主要问题在于用钱的质量。谈到教育时还会发现另一个重要情况。该领 域不仅对经济而且对整个社会产生重大影响。教育水平相当高的人口被排除社会边缘的风险很低。罗人说‘读书人有前途，但在罗马尼亚有很多孩子没有书。在农村地区、贫困人和吉普赛人的社团里是个常见的情况。

农村人口的状况也反应在辍学指标上，这是应归咎于农村和城市间差距的现象。罗马尼亚这方面的比例为18.1%高于欧盟的11.1%，乡村局势比城市要严重得多。其实，据该公报，在农村和城市之间，在社会经济和教育方面出现很大差距，在罗马尼亚是个常见的现象。不幸的是，这些差距并不是用良好的教育成绩来弥补。据国际学生评估项目测试（PISA）的结果显示，15岁以下识字水平低的比例是37.3%而其它欧盟国家为17.8%，在数学方面低水平比例在罗马尼亚为40.8%，而欧盟其他国家是37.3%，在理科方面低水平比例罗马尼亚为22.1%欧盟其他国家为16.6%。

欧盟委员会教育和文化司的国家总司长米哈埃尔·多伊什（Michael Teuch）认为，了解这些数字很重要但还是不够的。他说：“所有这些质量指标很重要，但我们对此采取的措施仍处在初级阶段。这些指标本身不是目的。只是反映一个现实，未来应该考虑如何能予以处理。目前，令人高兴的是，罗官员已就几项战略来进行讨论。我发现有至少5个涉及到教育。这些战略看起来很好，那么这只是一个很好的文件还是确实能为人们带来益处的办法，我们将拭目以待。在这方面我们还有很多怀疑。这些战略是一些很好的文件，但主要挑战是予以落到实处，对这些在现场正确识别的问题可以真正采取实际行动，而不是为了迎合官方的要求。

欧盟委员会除了期望罗马尼亚落实已制定的战略外，还传达了另一些信息。欧盟委员会教育和文化司的成员佛罗林·波巴（Florin Popa）说：“社会经济和教育不公平密切相关。不公平早就存在，如果不及时干预，这个倾向会恶化。这并不是随着时间就可以自然弥补，正相反，会逐渐加剧。社会经济指标不仅与教育指标紧密关联，而且这关联在贫困群体和受歧视群体中更加密切。因此，采取干预的主要问题应当是早期教育，即学前及幼儿园前的教育。在社会差距方面这是能采取最有效行动的阶段。第二个问题是，承担政治责任。我们拥有一个法律框架，但这方面的法规也许会长留阴影中，不能成为所期待的变化因素。这里出现的问题是各项不同战略间的互补性和连贯性。

新任教育部长阿德立安·库拉日（Adrian Curaj）认为，创新是一个解决途径，这甚至可以缩小教育方面的差距。为此需要一些创新的政策将教育机构的主权与政府战略联系在一起。

欧盟委员会教育和培养公报得出的另一结论是建议各成员国为应对其教育系统面临的挑战加强合作并交换意见。