2014年11月12日：有关公开放政府和公共资料的报告

最近越来越多讨论的一个话题是开放政府和开放公共资料。所指的是公民获得各个国家机构和当局提供的公共信息权利。公开发表公共资料在发达国已经是一个国家标准，并对提高政府的透明度、限制腐败现象和促进经济发展做出贡献。

România Internațional, 14.10.2014, 12:33

“开放社会基金会”最近发表了题为“开放政府和公共资料”的报告，介绍了向民众开放政府公共政策的落实进程中所取得的主要进展。该报告指出，开放政策在罗马尼亚无人反对，但也并不被积极推动。“开放社会基金会”的代表安德拉·布库尔说：“这份报告显示，罗马尼亚已具备开放政府的前提，但还缺乏开放政府的政治意志和文化，而这份报告最后提出的劝告就是要巩固罗马尼亚开放政府政策，并解决这些问题。在该报告里我们按照美国的模式对开放政府本着三个基本原则下了定义。第一个原则是透明度，这就代表获得公共利益信息的权利。开放政府的第二个支柱是民众参与地方和中央采取决定的进程。第三个支柱是公共机构和公民之间为实行公共措施和政策所开展的合作，这可以通过协议和公私合作伙伴来落实。”

罗马尼亚2011年同其它46个国家一道成为“开放政府伙伴关系”组织的成员国时承诺开放政府。这是一个旨在用新技术对民众免费提供尽可能多的公共资料的国际倡议。国家有关实行开放政府伙伴关系规定的第一项国家行动计划如此得到通过，并在全国反腐败战略中纳入了“公共资料”这个计划。于2013年至2014年間建立在线设计服务部，这个部门成为负责在罗马尼亚实行“开放政府伙伴关系”计划的机构，目的是在公共管理机构开展的活动中引进新技术。尽管如此，报告的作者提醒说， 目前尚未发表预算，尚未确定为开展这些活动拨出的资源。“开放社会基金会”的报告还指出，已筹建了data.gov.ro网站，在这个网页上有各个国家机构登出的公开资料，但目前尚不存在一个更新这些资料的程序，也没有定期发表资料的义务，因此其中有很多错误。目前，该网站包括由29个国家机构登出的大约158套资料，其中大部分由卫生部发表，排在其后的是司法部和国家遗产研究所。下面请听安德拉·布库尔向大家介绍公民容易找到所需信息意味着什么：“我选出的第一个例子是一个在伦敦登出从几个国家机构收集的信息，来供给那些愿意到伦敦某一地区搬家的公民的软件。通过这个软件公民可以获得有关生活质量、住房价格、犯罪率、学校和幼儿园的数字等各个方面的信息。这样人们在愿意到其它住宅区搬家时可以在唯一个地方找到所需的所有细节。这个软件是在公共当局发表的资料的基础上实现的。这是一个重新利用公民受到的信息的好例子。”

总理国务秘书兼在线设计服务主任拉杜·布丘对罗马尼亚开放政府政策感到乐观。他说：“我认为可以做到，因为任何将会上台的政府都不会忽视‘公开资料’的问题。我认为他们也不会忽视‘开放政府’的概念，因为这是我们已经迈上的道路，我们在这条道路上已经获得了进步。至于政治支持，我当然希望我们国家最高的政界人士重视这件事儿。我认为我们已经迈上正确的道路。”

2007年87%的法律草案是在国内公开会议上通过的，参加会议公民的平均数字为69人。于2009年，65%的欧洲公司为获得信息或为下载表格游览了公共机构的网站。于2013年，5%的罗马尼亚人利用了开放政府服务，比欧洲范围41%的比例要低得多。