2013年9月18日：未成年人和乞讨

我们在首都拥挤的街上、火车站周围和超市入口处都可以看到他们。他们按照生理年龄划分还是孩子，但如果考虑他们的生活经验就远远超越成年人。无论外边的寒冷或酷热，他们都衣衫褴褛，他们在本应是被照顾的年龄，而他们却在街上乞讨，这些孩子如何达到这种地步呢？“儿童电话协会、国家打击人口贩运和预防犯罪研究所试图对这个问题做出答复。

Monica Chiorpec, 18.09.2013, 10:27

我们在首都拥挤的街上、火车站周围和超市入口处都可以看到他们。他们按照生理年龄划分还是孩子，但如果考虑他们的生活经验就远远超越成年人。无论外边的寒冷或酷热，他们都衣衫褴褛，他们在本应是被照顾的年龄，而他们却在街上乞讨，这些孩子如何达到这种地步呢？“儿童电话”协会、国家打击人口贩运和预防犯罪研究所试图对这个问题做出答复。他们发起的，并由法国大使馆资助的，题为“在乞讨开始时，童年结束”的计划的目的是探讨少年乞丐的原因和预防这个现象泛滥的方法。有关乞丐原因的研究包括地方当局对这个现象的意见，并且不是一个统计研究。

尽管如此，警察分局局长康斯坦丁·斯特洛耶斯库认为，有关人们对这个现象的意见提供很多信息。他说：“至于孩子乞丐的原因，按照地方当局的看法，主要原因是贫困。85,4%的情况被认为是引发乞讨的因素。其它原因是家庭的消极影响、缺乏监督、家长迫使孩子乞讨或学校和地方当局缺乏参与。如果谈到未成年人从乞丐获得的盈利的受益者，地方当局认为，主要受益者是家庭。其次是其他迫使孩子乞讨的人员。孩子本身被认为是排在最后的受益者。在儿童乞丐来自什么环境的问题，最多被调查者说，其中的75%来自有经济困难的家庭。排在其后的是酗酒的家庭，有家庭暴力或不照顾孩子的家庭。”

至于乞讨儿童的数字，这很难计算。但，正如法国驻布加勒斯特大使菲利普·古斯丹谈到在巴黎乞讨的两百名罗马尼亚未成年人时所说的：“值得注意的并不是数字，而是这个现象本身。唯一个乞讨的孩子就已经过多。于是，两百这个数字可真庞大。”

为了对儿童提供一个跟别人有关他们的问题进行讨论的方法，“儿童电话”协会通过116111电话号码收听他们的问题。“儿童电话”协会的执行经理克德丽娜·佛罗利亚说：“通过儿童电话报道的这种情况很多。因此，我们决定采取这种行动，因为对我们这些接电话的人来说，听到有这种情况非常令人沮丧，而且我们了解到法律不允许我们比已经做到的提供更大的帮助，因为移动警察局从街上收集这些孩子。”

儿童保护局找到儿童乞丐时，将他们送到紧急接待中心 。 不过，他们在那里并不能留太长时间。克德丽娜·佛罗利亚说：“按照法律规定，他们第二天又到街头上。社会救济局说，他们没有权利剥夺一个未成年人的自由。 他随时可以自由离开紧急接待中心。如果他们多次在街上找到他，他显然有问题。而问题并不是孩子的，并不是因为自己决定在街头上乞讨。因此，我们应该惩罚的是家长。从这个角度来讲，法律有些缺陷。”

在这种条件下，为了预防该现象泛滥能够采取什么行动？一个良好的解决办法是在学校里有关这个现象的原因对孩子进行教育。同时，还应该教他们保护自己的权利，并在别人迫使他们乞讨说“不”。“儿童电话”协会的执行经理克德丽娜·佛罗利亚说：“我们谈到在今年9月将要加大对儿童教育活动。教师也应该参加这些教育活动。至少在指导课时间可以开展这类活动。重要的是对迫使他们的孩子乞讨的家长规定很清楚的惩罚。我这里指的不仅是罚款，而是更严格的惩罚。迫使一个孩子乞讨是一个应该以监禁被惩罚的行动。一旦一个家庭如此谋生，而家庭的收入是通过如此利用孩子获得的，家长应当被监禁。”

据来自内务部的消息，2014年开始生效的新刑法典对一个儿童乞丐的家长或负责照顾孩子的监护人规定非常严厉的惩罚。当局希望如此能够减少少年乞丐。