2012年12月17日：对教育质量的投资

由于最近社会，特别是民众间，对教育质量予以越来越大的关注，罗马尼亚世界宣明会在家长和儿童间开展了一次对学校印象的调查。这次题为《教育质量》的调查包括了6个县内的农村和贫困地区的157所学校。其结论部分证实了当地社会私下的讨论。比如，尽管根据一般的概念，农村90%的学校备有专业实验室，但只有10%实际使用。而使用最频繁的实验室不出所料是信息学实验室。但只有一半学生使用电脑，其中能够上网的仅略为超过三分之一。

România Internațional, 16.12.2014, 11:26

但就另方面来说，有足够的教室是个正面因素。很多学校上课无需轮班，只有少数学校有两轮。至于家长对教育进程的参与，该调查显示出矛盾：因为据调查协调员，罗马尼亚确保大学前教育质量机构的主任谢尔班·约西菲斯库声称：尽管在农村地区，学校是一个非常重要的机构，并且人们一般对学生的生活感到满意，但家长对学生在校内的活动不熟悉。谢尔班·约西菲斯库还继续提到该调查的其它细节：“我们的另一个结论是，每个学生每天有至少三门课作业。80%的学生说，他们用一半以上的课堂时间来听教师讲课。在促进学习进程的因素上，在现实生活中使用知识和整理知识的能力所占的比例最低。每天在学校有至少一位教师将两门学科相互联系，而本来都应该做到这一点。一个正面因素是，教师对学生提供支持和反馈。另一个正面因素是，进行评估的方式有所改善。评估的结果用于纠正措施，但不一定用来查实学生学习结果差的原因，或为增强动机。”

所有这些信息足够使得世界宣明会的调查得出结论。谢尔班·约西菲斯库说：“教师的活动集中在讲课上，而不那么重视学生获取知识。学生的自主能力相当低，教育仍然被定义为信息传递，评估主要集中在知识上，而不那么看重行为表现。”

除了学生在课堂上获得的信息少之外，三分之一的家长说，学校在决定选修课程方面不征求他们的意见。近一半的学生处在这种情况。除了作业、评估和吸取知识之外，另一个严重的问题是过早离开学校。很多学生因为必须谋生或者面临学校不能解决的私人问题情况下离校或辍学。谢尔班·约西菲斯库说：“一件令人担忧的事情是咨询和指导服务的缺乏，很多学生说他们从没享受过这种服务。有很多学生经常无故缺席，家长和学生都知道这个情况。主要原因与家庭问题有关，而不是对学校感到不满。大多数家长和学生认为，他们必须继续上学，但声明不继续上学的学生比例高达35%，是全国平均的两倍。极高的过早离校率跟家庭的经济和教育水平紧密相关。”

同时，这还与某些儿童需要在家工作有着紧密的联系。按照世界宣明会的题为“罗马尼亚对教育投资不足的代价”研究报告显示，10%的儿童处在这种情况。其实离校现象不仅影响私人生活，而且又影响经济水平。该会专家卢米尼察·克斯塔凯说：“为过早离校必须付出的代价可达每人10万至110万欧元。这是在国内进行不同研究得出的结论，但不仅在罗马尼亚是这样。在罗马尼亚学生过早离校的代价相当于国内生产总值的0.9%。对个人生活来说每多上一年学将减少失业率8.2%。”

罗马尼亚为教育系统从国内生产总值拨出的款项很低对经济会产生长期的不良效果。卢米尼察·克斯塔凯说：“我们试图想象如果罗马尼亚对教育的投资维持在目前的水平未来将会如何，如果将投资水平增长到国内生产总值的6%又会如何。至今为止从国家预算拨出的款项为4%，这包括私人对教育的消费，不仅是从国家预算得到的资金。如果维持这个水平，就无法达到2020年的欧洲战略目标。如果教育预算到2025年增长到6%，那么2020年欧盟战略中的目标是可以达到的，罗学生在经济合作与发展组织的PISA测试获得的分数也将会提高，而且多上一年学在10年内将会使国内生产总值增长2.7%至2.95%。”

因此，这份报告的两位作者提出的建议是对教育资助，以及学校、家长和学生之间的关系进行尽可能深刻的改变。