据统计数字显示，欧盟四分之一的人口是退休者，约1亿2千万人，而这个数字不断增长。这是一个新情况。欧盟2008年活动人口（15岁至64岁）和65岁以上的人间的比例是四比一，因此各国政府开始寻求避免陷入不能维持退休系统的困境。
