2025年1月10日：罗马尼亚加入申根区

随着2024年12月12日欧盟司法与内政部长理事会有关取消罗马尼亚和保加利亚陆地边境管制的决定生效，申根区对外边界自1月1日起发生了变化。

Corina Cristea 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 01.01.2025, 17:55

随着2024年12月12日欧盟司法与内政部长理事会有关取消罗马尼亚和保加利亚陆地边境管制的决定生效，申根区对外边界自1月1日起发生了变化。于是，申根外部边界推向罗马尼亚与塞尔维亚、摩尔多瓦共和国和乌克兰的边界以及保加利亚与塞尔维亚、北马其顿和土耳其的边界。其中，保加利亚与土耳其的边界是东部非法移民问题最复杂的边界之一。这一边境地区的问题是奥地利近年来一致对罗保两国加入申根区表示反对的原因之一。罗保两国直到最后一刻感到紧张，因为尽管奥地利已于11月在布达佩斯签署了全面入盟协议，奥地利政府也发表了政治声明，表示将不再在欧盟理事会会议上否决该协议，但荷兰在最后一刻却出人意料。激进的右翼政党自由党启动了阻止此举的议会程序，但未能赢得多数票。

克卢日（Cluj）巴比什·博雅依（Babeș-Bolyai）大学国际关系教授瓦伦丁·瑙梅斯库（Valentin Naumescu）说：“罗马尼亚早就理应被纳入申根区。欧盟本应在2011年3月左右做出这一决定，当时我们首次满足了加入申根区的技术标准。令人遗憾的是，欧盟和本地区的政治环境一直不利于罗马尼亚。荷兰、奥地利及其它国家举行了选举，或担心极端主义、反移民政党的崛起。各国都在以牺牲罗保两国为代价决定解决其国内政治问题。因此，这种延迟并不是罗马尼亚所致的，因为我们已经满足技术标准超过13年了，这一点已经得到了欧盟委员会的认可。”

瑙梅斯库教授强调说，目前这一章已经结束了，但他还补充说，除此之外还有另一件值得一提的事情。他说：“保加利亚与我们一起加入申根区也很重要，因为从地缘政治的角度来看，从欧盟南部的希腊到中欧的走廊关闭了。这条自由流动的走廊对运输商、对经济、对罗马尼亚的经济都非常重要，不仅是对本地区的经济，而且对整个欧盟也至关重要。通过缩短运输时间和通过这些国家领土的过境时间，通过取消内部海关控制，许多公司都将从中受益。因此，在中短期内，在未来几年内，我们将会感受到这些变化。我们的经济联系将更加紧密，许多投资者将敢于来罗投资，而且成本更低。此外，不会有太大的变化。其实，从恢复正常的意义上讲这也是一个声誉问题，因为从前我们的声誉一直受到损害。”

加入申根区不仅意味着假期期间不再需要在边境排队等候，而且还改变了经济的游戏规则，本着“时间就是金钱”的原则，带来了货运效率更高、成本更低的好处。取消陆地边境管制后，运输商每年将节省数百万欧元，罗产品将以更快的速度和更低的成本运抵欧洲货架。简而言之，罗马尼亚在高度活跃的欧盟市场上将更具竞争力。这对外国投资者来说也更具吸引力。同时，边境地区将会成为经济中心。没有边境管制，当地贸易将会增长，跨境合作将会创造新就业机会，并促进经济增长。根据新协议，罗马尼亚和保加利亚自1月1日起成为申根区全权成员国，但在前六个月内将实行替代检查或抽查制度，这一项安全措施的目的是了解自由通行的运作情况。这意味着并非所有车辆或人员都会像从前一样收到检查，但根据当局的估计，最多会有5%到10%的车辆或人员收到检查。这种检查并不是什么新鲜事，在欧盟外部非法移民向内部移民激增的情况下，申根区内部各边境也临时启动了这种检查。另一个原因是俄乌战争给欧盟带来的安全风险。

逸雪（翻译）

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