2019年12月20日：快速适应全球变化的北约

北约成员国领导人于12月初在伦敦举行的会议上正式通过一项联合声明强调成员国的团结统一的重要性，并首次承认中国崛起于全球舞台所带来的挑战。该声明还明示俄罗斯的侵略行动已对欧洲大西洋安全构成威胁，同时再度保证北约是个拥护裁军的纯粹防御性联盟。但是强调这个联盟将持续借助于充分混合长期配置的核武器，常规武器和反导弹系统，来不断增强威慑力和自我保卫的能力。

Corina Sabău, 20.12.2019, 00:35

北约成员国领导人于12月初在伦敦举行的会议上正式通过一项联合声明强调成员国的团结统一的重要性，并首次承认中国崛起于全球舞台所带来的挑战。该声明还明示俄罗斯的侵略行动已对欧洲大西洋安全构成威胁，同时再度保证北约是个拥护裁军的纯粹防御性联盟。但是强调这个联盟将持续借助于充分混合长期配置的核武器，常规武器和反导弹系统，来不断增强威慑力和自我保卫的能力。大学教授兼冲突预防和早期预警中心的主任尤利安·吉夫（Iulian Chifu）认为这次峰会取得可观成果。他说：“我们有一个北约理事会，一项完备的联合声明，以及令人鼓舞的文件，再次强调所有重要的主题，包括第5项条款里的主题，是深具成效，且由所有北约成员国宣告承担的。其实，北约本身没有问题，但是北约不同领导人拥有各自的议程，不一定相互矛盾，但当北约继续前行，这深切适用的‘同舟共济’原则就会再次被每个成员国所体认。”

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝尔格（Jens Stoltenberg）在伦敦会议上说，北约内部一向存有分歧，但在保障安全，打击恐怖主义或来自俄罗斯的威胁上，就会立场一致。联合声明指出北约成员国希望开始为北约前景作出反思，这决定受到法国总统伊曼纽尔·马克龙（Emmanuel Macron）的欢迎。他仍然坚持北约正处于“大脑死亡”的观点，并就土耳其对叙利亚的军事干预以及安卡拉获取俄罗斯导弹防御系统的行动尤其不满。此外，北约领导人还首次在国际范围讨论了中国的崛起。安全问题分析师尤里安·佛塔（Iulian Fota）解释说：“北约至今从未讨论过中国问题，这是北约首次表达其关注，是非常有趣的主题。这说明北约讨论已经进入这个领域，而且别忘记许多专家说，北约的未来将会强烈地受到与中国间关系远近的影响。因为如果我们以意识形态来谈西方的对手，甚至西方安全的威胁，而且是个中长期，极为复杂的威胁，那么每个人都知道只会是中国，而不是俄罗斯，其国力要弱得多，尽管他们的举止经常在国际引发喧哗，但没有长期敌对北约所需的资源。”

北约峰会为罗马尼亚在黑海的利益带来了些额外的好处。 尤里安·佛塔接着说：“我认为我们可以看一下这九点的最终宣言，就能知道在北约成立70年后，我们拥有一个峰会的精髓，这是一次特别的峰会，而且从罗马尼亚的角度来看，其讨论结果重申了与黑海利益相关的要素，就是北约的零优先事项，它重申了一个新的操作空间，是在现有的三个常规空间以及两年前提过的控制论空间之外，就是外太空”。

而且，尤里安·佛塔还补充说， 在相同的情况下，除了重申前曾出具的许诺，重新安置前定的计划，以及采用北约东翼南北两侧的防御计划外，我们还对所有各类威胁有一个整体的承担。另一方面，北约是最能快速适应全球变化的国际组织，这种适应过程必须是连续的，北约副秘书长米尔恰·杰瓦讷在接受罗马尼亚广播电台采访时强调了这一点。 他说：“我们是一个联盟，比任何其他国际组织都能更快地适应全球变化。就北约层面而言，最需要进行对话的地方，应该是在加强北约政治层面必要性上的讨论。如果我们真正希望能够作为民主西方的机构来适应全球范围的变化，只能通过维持牢固的跨大西洋关系，加强北约的欧洲支柱，及拥有更强大的欧盟来实现。”

杰瓦纳认为，北约目前是一个强壮的联盟，但我们周围的世界不断改变，适应进程是在不断继续之中。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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