2019年11月22日：现今安全环境的威胁与挑战

12月3日到4日间，北约成员国的国家元首和政府首脑将在伦敦举行的北约峰会上会晤。此会讨论的主题包括继续展开反恐斗争、履行对阿富汗做出的承诺，并使其行动适应混合威胁。同时在会中还要对北约继续适应现今安全环境所面临的威胁和挑战的进程做出决定。最近在布鲁塞尔举行的国防部长会议为此次峰会做了准备工作。

România Internațional, 22.11.2019, 01:10

12月3日到4日间，北约成员国的国家元首和政府首脑将在伦敦举行的北约峰会上会晤。此会讨论的主题包括继续展开反恐斗争、履行对阿富汗做出的承诺，并使其行动适应混合威胁。同时在会中还要对北约继续适应现今安全环境所面临的威胁和挑战的进程做出决定。最近在布鲁塞尔举行的国防部长会议为此次峰会做了准备工作。

本台驻布鲁塞尔记者阿马利亚·波热斯库（Amalia Bojescu）谈到在布鲁塞尔举行的讨论时说：“北约成员国代表就北约的弱势及面临的风险进行了评估，重点讨论了提高各成员国的适应力及更新民用电信的基础，包括有关5G的问题。与会者强调说，5G的重要性是未来一代电信将会影响交通、医疗服务、教育乃至军事行动。讨论重点集中在对北约军事力量的训练，提高其在爆发冲突的情况下快速反应的能力。会议日程表上的一个敏感问题是叙利亚东北部的局势。北约成员国的代表之间尽管在土耳其军事行动上有些分歧，但最终得出的结论是，在场部队在开展军事行动时必须保持克制，并完全遵守国际人道主义法。”

应对混合威胁是北约另一个优先考虑，北约峰会上讨论的一个重大题目就是来自俄罗斯的威胁，北约官方人士的依据是，去年俄罗斯对德国、法国、瑞士等多个欧洲国家进行了混合干预。政治军事分析师克劳迪乌·德杰拉杜（Claudiu Degeratu）解释这个问题时说：“十二月，在北约将有关应对混合战争的战略的框架中提出新倡议。我期待这些倡议将包含概念战略，但也有行动计划。在这一领域，北约战略的实施情况很好，12月大概会加入许多新因素。这大概是北约对最近两年在应对混合威胁上做的努力进行总结的最好时刻。”

另一个重要因素是公平分担责任。就此而言，对防卫领域拨出的预算予以高度关注。北约成员国下个月在伦敦峰会上将如何讨论这个主题呢？克劳迪乌·德杰拉杜说：“我认为，在这一领域也不会做出令人惊奇和注目决定。我认为，北约成员国国家元首将会继续支持国防开支占国内生产总值2%的目标。在北约范围对防卫领域的预算大概会增加，与会者也许会支持保持这个承诺的计划。不过，问题在于适应过程，我们在致力于使北约适应新条件，并在质量上获得进步的同时，如何支持增加国防开支在国内生产总值中占的比重？我们对北约东部边境予以很大的关注，所以防卫开支的增加实际上将会反映在提高北约东部边境和南部边境的安全并发展新战略能力上。”

现今安全环境所面临的威胁和挑战也是欧盟的燃眉之急。最近欧盟国防部长们为永久结构性合作框架内的13项安全和防卫计划开了绿灯。迄今为止，欧盟国家在2017年为克服防卫领域的分段不整，减少对美国的依赖制定的永久结构性合作协议的框架内通过了47项计划。新计划之一是在由法国、葡萄牙、西班牙和瑞典协调的无人驾驶反潜系统，为反潜水艇战争采用最先进技术和人工智能。欧盟还将打算建立一个网络学院和一个创新中心，来培训有技术知识的人才。这项计划将由西班牙和葡萄牙来协调。波兰和匈牙利将领导建立一个对欧盟力量在特殊行动中提供服务的医疗中心。此外，尽管欧盟成员国中的22个国家同时也是北约成员国，欧盟还是希望在2021年，为设计制造新坦克、船舰和技术建立一个总额为数十亿欧元的基金。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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