2017年7月21日：黑海地区及周遭地区的紧张局势

黑海及其周围地区，近年来逐渐带上了地缘政治枢纽的外貌，变为经济线路战略利益的地区，以及北约和欧盟的前哨基地。这一切发展，随着最近几年不安全因素的多样化，被下列现象引发了出来：这包括恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、核聚变及化学及生物材料的流通、武器偷运、毒品与人口贩卖、非法移民等等。在这种背景下，反恐怖斗争的扩大和打击有组织犯罪的加强，再加上对能源及其运输路线的竞争，使黑海地区引发了欧盟和北约的注目。美国哈德森研究所（Hudson Institute）以黑海地区作为战略轴心的前提，对这情势进行了探讨，并同

Corina Cristea, 21.06.2017, 13:00

黑海及其周围地区，近年来逐渐带上了地缘政治枢纽的外貌，变为经济线路战略利益的地区，以及北约和欧盟的前哨基地。这一切发展，随着最近几年不安全因素的多样化，被下列现象引发了出来：这包括恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散、核聚变及化学及生物材料的流通、武器偷运、毒品与人口贩卖、非法移民等等。在这种背景下，反恐怖斗争的扩大和打击有组织犯罪的加强，再加上对能源及其运输路线的竞争，使黑海地区引发了欧盟和北约的注目。美国哈德森研究所（Hudson Institute）以黑海地区作为战略轴心的前提，对这情势进行了探讨，并同罗马尼亚研究所举办了一次会议，从军事及能源安全角度来关注该地区出现的紧张局势。

下面请听本台驻华盛顿记者多伊娜·萨伊丘克（Doina Saiciu）向大家介绍会议中所提有关黑海地区地缘政治的背景。她说：“黑海地区历来是一个战略轴心，目前依然如此。当今，俄罗斯吞并了克里米亚半岛并支持乌克兰东南部的叛乱分子。同时俄罗斯支持摩尔多瓦共和国德涅斯特河沿岸分离主义地区和格鲁吉亚的阿布哈兹地区并加强了黑海舰队。俄罗斯战斗机在黑海骚扰美国船只。北约有三个黑海沿岸国家，都必须应对俄罗斯军事力量的扩张，这三个国家就是罗马尼亚、保加利亚和土耳其。

能源政策集团奠基人之一拉乌连基乌·巴基乌（Laurentiu Pachiu）在俄罗斯吞并克里米亚半岛之后，罗马尼亚面临与俄联邦共拥边界的状况下，谈到黑海地区的安全。他说：“如果从当前能源安全的角度来看欧洲大陆，就会有三个安全威胁和挑战：这些持恒不变而又因今日恐怖主义而加剧的安全威胁，包括了大规模杀伤性武器的出现、地区性冲突的不断、欧盟邻国管治的失误、组织犯罪的加增、气候变化和网络安全的威胁等等。然后他再补充欧洲还需面对的内部能源安全的挑战。他说：“每个欧盟成员国都有自己不同的能源策略：有的依靠煤炭，也有些依靠核能，有些还需要大量进口天然气。同时，另一个巨大的能源挑战是，大多数欧盟成员国依赖唯一的天然气出口国：俄罗斯。国际关系专家和外交使节在罗马尼亚东南部的康斯坦察（Constanta）举办的“2017年黑海和巴尔干安全论坛上就讨论了该地区各国面临的挑战，包括能源和网络安全、信息争战和黑海地区的军事化。

罗马尼亚驻北约大使兼北约助理秘书长杜卡鲁（Ducaru）说：“就北约而言我们正面临了这世代最复杂的安全局面。目前典型的常规威胁与新的非常规威胁结合在一起。常规威胁也许与成立北约的理念有关，而影响国际及北约安全的非常规或新兴威胁，包括恐怖主义、网络空间的威胁、常规与非常规混合型的威胁和信息操控的倾向等。

至于应对这些威胁必须采取的措施，杜卡鲁说，北约的处理方式有两部分：“第一部分旨在防卫北约及其成员国领土的安全，这与建立北约的理念、集体防卫紧密相关，第二部分是在北约领土外构筑稳定局势的计划，首先是在邻近的地区加强其防卫能力，特别是反恐斗争，直到使其有可能具备有效回应这些威胁的能力。就地区安全的关键因素而言，罗马尼亚的外交政策必须建立在整合西巴尔干半岛和黑海地区来共同回应安全威胁的理念上。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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