2017年5月19日：罗马尼亚接任欧盟轮值主席国期间的挑战

罗马尼亚2007年加入欧盟，并将在2019年接任为期六个月的欧盟轮值主席国职务。由于英国决定退出欧盟，使这件事提前进行。罗官员认为，罗马尼亚首次接任欧洲理事会轮值主席国职务既是一个巨大挑战又是一个机遇。他们表示：“我们将必须保证高素质的管理并证明有能力提出欧盟成员国和机构可以接受的一些妥协方案。罗总统顾问莱奥纳德·奥尔班（Leonard Orban）接受本台记者采访时，谈到欧洲理事会轮值主席国的角色。

Corina Cristea, 17.05.2017, 12:55

罗马尼亚2007年加入欧盟，并将在2019年接任为期六个月的欧盟轮值主席国职务。由于英国决定退出欧盟，使这件事提前进行。罗官员认为，罗马尼亚首次接任欧洲理事会轮值主席国职务既是一个巨大挑战又是一个机遇。他们表示：“我们将必须保证高素质的管理并证明有能力提出欧盟成员国和机构可以接受的一些妥协方案”。罗总统顾问莱奥纳德·奥尔班（Leonard Orban）接受本台记者采访时，谈到欧洲理事会轮值主席国的角色。他说：“第一和最重要的角色是保障正在实施的计划，无论是司法辩论、立法程序还是必须落实的决定。为此必须秉持平衡的立场，决不应偏向任何一方，而是应该以持平的态度捍卫所有的利益。当然每个主席国都会确定某些优先考虑的问题，但这些优先事项必须与轮值国任期和欧盟进展挂钩。当然可以提出任何优先，但必须是可信的并可以实现的。我们不应该对罗马尼亚担任轮值主席国职务抱有虚晃的期待，必须将我们的期待置于在一个极复杂的时局中可能实现的一切。”

罗任期内必须处理的重要问题包括英国“脱欧”和对未下一个财政框架的谈判。奥尔班说，这将是个特殊的局面：“为什么呢？因为罗轮值主席国任期内将举行欧洲议会选举，这意味着最晚在四月初必须完成一系列的司法卷宗。于是，在任期的第一季度，罗马尼亚要完成这个司法过程必须承受很大的压力。此外，还有另一个很重要的问题，就是欧盟2020年后的预算。在罗任期内将会举行大量紧张激烈的谈判，因此，我们需要有训练有素的人员。此外，我们当然也对许多其它问题予以很大的关注。譬如，东部伙伴关系对我们来说是一个优先，但在罗任期内必须实现一整套的目标和决定。这乃是我们任期内的主要角色。”

罗官员表示，在任期内必须考虑的问题包括，东部伙伴关系、在罗马尼亚举办欧盟峰会、黑海地区的安全、多瑙河战略的进展、移民问题等。所有这一切都是在面临多种挑战的地区背景下必须处理的问题。前负责罗入盟谈判首席谈判代表瓦西里·普什卡什（Vasile Puscas）说：“正如罗伯特·卡普兰（Robert Kaplan）所说，欧盟东部开始欧亚一体化进程，巴尔干地区则重燃炮火，‘在巴尔干地区再一次有鬼怪出没’。在北部和西北部地区有非自由制度或者说专制制度。在入盟近10年4月内，我们很幸运能证明我们确实投身于欧洲一体化进程。如果积极参与这个进程，而不只是纸上空谈，我们将有机会建立一个强有力的经济，一个社会、政治和文化平衡的社会，这样可以用可信的倡议参与决策。可信指的是，有能力实施计划。目前，在我们讨论这些问题时，在2019年接任欧盟轮值主席国的时间已迫在眉睫，大家的目光都转向我们，想了解我们是否有能力实现我们为欧盟想做的一切。我们如果将重点放在实际落实我们的计划，以及在提高将欧盟政策内部化的效率上，就会让人更加信服。”

为此， 罗马尼亚设立了一个准备接任欧洲理事会轮值主席国职务的全国委员会，并通过了一项行动计划。外交部也设立了一个负责这一事物的特殊部门。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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