2017年11月10日：一项不良法律的后果

乌克兰今秋通过的新教育法引起许多批评。乌克兰少数民族的代表们认为该法律第7条严重限制了他们用母语受教育的权利。据该法律，在新教育系统中，所有用少数民族语言讲授的课程将逐渐以乌克兰语课程代替。改革的三个阶段规定分别在2018年9月1日、2022年9月1日和2027年开始实施，最后阶段将针对中学教育。5至9年级的教育将使用官方语言，同时包括一些用少数民族语言教授的课程。据该法律，用少数民族的语言受教育的权利将由特殊机构来保证，如设立用少数民族和乌克兰语讲课的特殊班级。

Corina Cristea, 09.11.2017, 11:34

乌克兰今秋通过的新教育法引起许多批评。乌克兰少数民族的代表们认为该法律第7条严重限制了他们用母语受教育的权利。据该法律，在新教育系统中，所有用少数民族语言讲授的课程将逐渐以乌克兰语课程代替。改革的三个阶段规定分别在2018年9月1日、2022年9月1日和2027年开始实施，最后阶段将针对中学教育。5至9年级的教育将使用官方语言，同时包括一些用少数民族语言教授的课程。据该法律，用少数民族的语言受教育的权利将由特殊机构来保证，如设立用少数民族和乌克兰语讲课的特殊班级。同时，新法律规定，少数民族可以在某些学校和该少数民族的文化协会里学习自己的母语。

罗马尼亚当局及其它在乌克兰有少数民族的本地区国家批评了该法律。他们提醒说，按照保护少数民族权利框架协议的规定，各国决心承认各少数民族学习自己母语的权利。罗方纷纷作出反应，罗总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）甚至推迟对乌克兰的访问。评论家认为，该法律在乌克兰将会引发冲突、社会不满和不稳定。乌克兰罗族众议员格里戈雷·蒂米什（Grigore Timis）没有参加该法律的投票，并决定将他的众议员证书退出电子系统，来抗议采纳该法律。在罗电视台的一个节目里，蒂米什表示乌克兰当局的决定来自于国家东部地区倾向于俄罗斯化的情势，但这一举措影响到所有的少数民族。他说：“如果直到不久前，我们罗马尼亚人还以拥有100多所民族学校为荣的话，现在只剩下70所了，而我不知道这些学校是怎么逐年消失的。所剩下的大部分学校都在切尔诺夫策地区（Cernăuţi），该地尚有60多所学校。现行法律规定，只有在幼儿园和小学保持母语教学。其它级别的授课将完全用乌克兰语，唯一例外是少数民族文学课。”

在乌克兰有近50万罗族人居住。大多数集中在1940年前被苏维埃，在发出最后通牒后，兼并，而又在1991年被乌克兰接管的原罗马尼亚领土上。罗方多次批评乌克兰通过的这项新教育法。罗外交部、海外罗人社团和议会都采取坚定立场，罗乌两国为此举行多次会晤。不过，还是无法说服乌总统波罗申科（Petro Poroshenko）来改变初衷，最后仍然签署了最高拉达（Rada Suprema）9月初通过的法律。应罗马尼亚及其他5国的要求，欧洲理事会议会大会对此案件进行了审议，并通过了一份对新教育法的批判决议。欧洲理事会议会大会成员提醒说，据该决议，“某国为推动官方语言采取的措施不应违反保护并推动少数民族语言的原则，”因为“如果不遵守这个原则，结果将是少数民族的同化，而不是与多数民族融为一体。”

摩尔多瓦共和国东部，在尊重少数民族使用母语来教学的权利上也有问题。德涅斯特河左岸罗文中学不断受到蒂拉斯波尔分离主义分子反罗政策的攻击。譬如，圣·格里戈奥波尔的圣·斯特凡大公中学15年来没有校址。因此，目前师生不得不每天通勤到多诺茨卡亚（Donotcaia）来进行罗语教学。该校校长埃雷奥诺拉·切尔卡夫斯基（Eleonora Cercavschi）对我们说：“政府10年来不断践踏我们的权利。我们向国际人权法庭提出申诉，他们为我们伸张了正义。我们5年来，不断寻求维护权利的帮助，但很遗憾的毫无效果。我们向俄联邦诉求，我们的伤口依然淌着血。”这是2020年10月19日在俄联邦驻基希讷乌大使馆前面举行示威游行时作出的声明。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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