2016年12月9日： 为了更清洁空气的新限制

人类的活动向空气中排放的数百万吨气体和颗粒，从二氧化硫到微小的颗粒，每年造成近50万人病死。二氧化硫产生酸雨对建筑物和动植物造成损害，微小的颗粒则可以造成呼吸系统和心血管的疾病。尽管数十年来，大多数国家的排放量大幅下降，但也未免陷入这种惊人的恶劣状态。据欧盟委员会的预测，污染造成的外在成本每年 3千3百亿至9千4百亿欧元，其中包括因无法工作造成总额150亿欧元的直接经济损失、40亿欧元的医疗费用、农作物收成30亿欧元的损失和建筑物10亿欧元的损害。

România Internațional, 07.12.2016, 11:05

人类的活动向空气中排放的数百万吨气体和颗粒，从二氧化硫到微小的颗粒，每年造成近50万人病死。二氧化硫产生酸雨对建筑物和动植物造成损害，微小的颗粒则可以造成呼吸系统和心血管的疾病。尽管数十年来，大多数国家的排放量大幅下降，但也未免陷入这种惊人的恶劣状态。据欧盟委员会的预测，污染造成的外在成本每年 3千3百亿至9千4百亿欧元，其中包括因无法工作造成总额150亿欧元的直接经济损失、40亿欧元的医疗费用、农作物收成30亿欧元的损失和建筑物10亿欧元的损害。考虑到所有这些因素，决策者开始寻找解决途径。欧洲议会议员提出的一个途径是为欧盟成员国制定更严格的污染物排放量限额。欧洲议会议员在斯特拉斯堡举行会晤对该领域的新指令投了票，该指令制定的国家目标是在2030年前降低二氧化硫、氮氧化物、非甲烷的挥发性有机化合物、氨与汽车和船只排放的超细颗粒以及煤烟5个空气污染物。据欧洲环境局报道，这些污染物来自取暖系统、工业、农业、私营部门、能源生产过程等不同来源。专家认为，尽管空气中的甲烷浓度比二氧化碳要低得多，甲烷在产生温室效应的人类活动中所占的比例是18%。

欧洲议会大会报告员朱莉·格灵（Julie Girling）在欧洲议会大会上指出，我们必须减少污染是因为“这是在欧盟造成死亡的主要环境因素”。她还补充说：“最近三年的政治环境发生了巨大的变化，在发生大众集团丑闻，以及在汽车排放污染物成为一个棘手问题的背景下，空气质量也成为公共日程表上的一个热门话题。同时还表明，大家都意识到近十年来我们将注意力主要集中在二氧化碳排放量上，乃至于忽视空气质量。” 朱莉·格灵说：“我们长久以来就知道，欧洲必须采取措施来净化空气，而这是往这个方向迈出的重要的一步，是改善欧洲公民健康状况的解决途径之一。空气污染是在欧盟中造成死亡的主要与环境相关原因。有40万以上的人过早死亡，有很多人健康情况脆弱，需要住院和服药。大气层的污染也因着酸的沉积而影响环境。2013年12月欧盟委员会发表了有关净化空气的指令，制定了所有成员国必须在2030年前减少排放量的目标。我认为，这是一个必须在欧盟层次得到解决的问题，空气污染没有边境。我认为，更好地调整空气质量是必要的，因此我们必须进一步推动。”

朱莉·格灵在环境委员会7月对此问题进行投票之后强调说：“这是一场公共健康的危机，在2020年至2030年间我们的成果将得到50%的改善。这意味着，每年在全欧洲范围不再会有20万人过早丧生，而这将是一件非常重要的事情。”该指令制定的限额是相当灵活的。譬如，在某成员国某一年由于冬天很冷或夏天特别干燥而不能遵守所定限额的情况下，该国可以计算当年、前一年和次年间的平均排放量。同时，还鼓励各成员国在控制空气污染的国家方案中在农业、工业、国内公路交通、航运和家庭取暖等产生污染的领域纳入可行的措施。欧洲报告员强调说：“我认为，此次投票的结果是往好的方向迈出了一步。这虽然不是个万全之策，但却是给我们公民健康带来显著改善的开始。”负责抗击气候变化和能源的专员卡内德（Miguel Arias Canete）也认为，此次投票的结果是在解决欧盟健康问题上取得的一个巨大成果。这样在2030年前将会预防50%的人过早死亡和某些疾病。欧盟公民将会受益于这些措施，同时，这些措施还将开辟实施哥德堡议定书的道路。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

注意：本文版权仅属罗马尼亚国际广播电台所有，并受国家版权法保护。任何复制，引用及转载需得本电台同意，并不得超过500字，且须在文后注明文本出处及链接网页。