2016年12月16日：对安全挑战的坚定回应

在国际政治背景下，最近在布鲁塞尔举行的北约外交部长会晤是一次具有特殊意义的会议。这是在唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得美国总统选举后举行的首次北约外长会议，但同时又是约翰·克里（John Kerry）以美国外交部长身份参加的最后的此类会晤。本届会晤上通过了40多项为落实北约与欧盟在今夏华沙沙峰会上签署的联合声明的提议，目的是进一步加深双方在7大领域的合作，包括应对混合战争威胁、海上安全行动、网络安全及防御、防务能力建设、防务研发和产业发展、联合军事演习以及与伙伴国合作等。

Corina Cristea, 15.12.2016, 11:14

在国际政治背景下，最近在布鲁塞尔举行的北约外交部长会晤是一次具有特殊意义的会议。这是在唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得美国总统选举后举行的首次北约外长会议，但同时又是约翰·克里（John Kerry）以美国外交部长身份参加的最后的此类会晤。本届会晤上通过了40多项为落实北约与欧盟在今夏华沙沙峰会上签署的联合声明的提议，目的是进一步加深双方在7大领域的合作，包括应对混合战争威胁、海上安全行动、网络安全及防御、防务能力建设、防务研发和产业发展、联合军事演习以及与伙伴国合作等。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）说：“我本人、欧洲理事会主席图斯克（Tusk）和欧盟委员会主席容克（Juncker）7月8在华沙签署了一项联合声明。我当时表示，我们从未共同实现如此伟大的事业，而目前我们打算实现更伟大的事业。在许多关键领域提出了40多项提议，都是些具有雄心，非常务实的提议。至于混合战争威胁，我们达成一致，采取具体措施来一步加深对此的了解并加强各国民族的适应能力。我们将通过后勤支持和信息交流改善海上合作。在网络合作方面，我们将进一步加强双方对军演的参与并鼓励研发活动。同时北约和欧盟还将为协助我们的战略伙伴防务能力的建设进一步密切合作。我们还承诺，在防务研发上采取更严密的行动。这只不过是我们以非常具体、务实的方法进一步加强北约与欧盟合作的一些例子而已。”

欧洲与北美的安全相互关联。北约秘书长认为，打造一个更加强大的北约将会有利于欧盟，进一步加强双方的战略伙伴关系比以往任何时候都更重要。他说：“首先，我们大家都面临结合着诸如混合战争威胁、网络威胁、恐怖等军事和非军事侵略手段的安全威胁和挑战。北约和欧盟单独不具备应对这些挑战所需的所有工具，因此我们必须合作。其次，欧盟采取措施加强欧盟的防卫能力，这些步骤与北约的努力是互补的，是至关重要的一点。最后，跨大西洋关系的力量对我们的安全起关键性作用，而北约与欧盟如加强合作，这将会使北美与欧盟建立更密切的关系。”

欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼（Federica Mogherini）最近介绍了有关欧洲防务基金的倡议和一系列针对共同防卫能力的措施。这些措施的目的是改善为加强共同防卫能力以及在防卫领域建立一个有竞争力的工业基地而拨出款项的方法。欧盟委员会在2020年之后打算提出一项欧盟多年预算方案，这个每年5亿欧元的预算将用于防务领域的研究项目。

至于北约俄罗斯理事会会议，北约大使卢特（Douglas Lute）在布鲁塞尔会议上表示这将会在未来几周举行。专家认为，在发生事故风险很大的背景下，同俄罗斯的对话至关重要，至少在有关各种军事演习交流信息方面。北约议会大会十一月在伊斯坦布尔要求北约成员国政府加强防务能力，继续对俄罗斯的挑战作出坚决回应并在这方面提出更多的决议。在伊斯坦布尔会晤之前担任北约议会大会主席的美国国会员图纳强调说，北约必须通过向波罗的海、波兰和罗马尼亚增派部队、部署军事设备和对基础设施投资使北约部队在需要的情况下能作出快速反应等措施来加强威慑能力。新议会大会主席保罗·阿里呼吁北约成员国在目前安全挑战面前团结起来。北约秘书长斯托尔滕贝格要求北约成员国为能达到所制定的相当于国内生产总值２％的防务预算加倍努力。斯托尔滕贝格解释说，如果欧洲伙伴和加拿大能够达到２％的额度（即１千亿美元），这批款项将会改善北约的军事力量。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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