Батьківська відпустка
Минув лише рік відколи представники влади змінили передбачення батьківської відпустки шляхом урядової постанови. Нинішній уряд, у свою чергу, вирішив змінити правила гри.
Eugen Cojocariu, 29.04.2021, 18:16
У Румунії останніх років вислів “Не приведи Боже, матір’ю стати” втратив свій сенс. Незважаючи на те, що батьківська роль взагалі важка, у Румунії вона сповнена ще й непередбачуваного. Минув лише рік відколи представники влади змінили передбачення батьківської відпустки шляхом урядової постанови. Нинішній уряд, у свою чергу, вирішив змінити правила гри.
Нова урядова постанова, прийнята у відповідності до європейської директиви стосовно батьківської відпустки, що набула чинності, починаючи від 1 березня, пропонує батькам приділяти дітям значно більше часу, бути присутніми у житті дітей, наблизитись до них. Більш детально розповість про це Лекреміоара Кокеш, директор Генеральної дирекції соціальної допомоги при Міністерстві праці, сім’ї та соціального захисту: ”Європейський Союз, внаслідок здійснених досліджень, вирішив, що для рівноправності шансів жінок і чоловіків, як мати, так і батько, повинні активно залучитися до процесу виховання дітей. Отже, було прийняте рішення, згідно з яким, починаючи 1 березня 2012 року, в усіх країнах Євросоюзу національні законодавства передбачатимуть, що щонайменше один місяць із загального періоду відпустки для догляду за дитиною належатиме батькові, оскільки відомо, що 90% випадків відпустки для догляду за дітьми належать жінкам.”
Це твердження неважко зрозуміти, враховуючи опублікований Брюсселем звіт з нагоди Європейського дня рівноправності щодо оплати праці. Відомо, що в Європі жінки заробляють майже на 17% менше, ніж чоловіки. Згідно з статистикою, зарплата у більшості випадків є вирішальним фактором у виборі того з батьків, який братиме відпустку для догляду за дитиною. На даний момент, батьківська відпустка триває рік або два за бажанням батьків. Згідно з новою постановою, щонайменше один місяць належатиме обов’язково також тому з батьків, який не користується усім періодом законної відпустки для догляду за дитиною. У разі відмови, цей місяць втрачається або надається іншому члену батьківської пари, однак безкоштовно. Хоча ця постанова була сприйнята як позитивною ініціативою, однак у формі, в якій вона існує в румунському законодавстві, викликала хвилю критик, оскільки вона не враховує реалій подружнього життя в Румунії. Ана Мейце, голова асоціації “Матері матерям”, стверджує: ”Треба бути циніком, коли закидаєш румунським батькам, що вони роблять фінансові розрахунки щодо можливості мати дітей. Ми підтримуємо відповідальне дітонародження, при якому подружжя, що вирішує мати дитину, знає, що має можливість піклуватися, доглядати, виховувати її, однак позбавляємо подружжя із середніми доходами щодо цієї юридичної норми. Не слід втручатися у правила гри під час гри.”
Однак, якщо це має місце, батьки змушені приймати рішення, що не відповідають духу вищезгаданої європейської директиви. Штефан Думітреску стане батьком через декілька днів. Для нього, адвоката, що працює у приватній фірмі, ця урядова постанова є порушенням батьківських прав: ”На мій погляд ця постанова практично позбавляє батьків можливості скористатися відпусткою, невдовзі визначеною на рік або два роки. Фактично, існує безглузде становище, коли держава забезпечує тобі право на відпустку, однак якщо один з батьків відмовляється або не може взяти цієї одномісячної відпустки має місце порушення прав, як батьків, так і дітей, оскільки цей місяць відпустки втрачається.”
У свою чергу, Антидискримінаційний альянс усіх батьків засуджує урядову постанову та пропонує уряду низку конкретних заходів, спрямованих на залучення батьківської пари стосовно догляду дітьми. У листі, адресованому прем’єру Міхаю Резвану Унгуряну, голова альянсу, адвокат Богдан Дрегіч зазначив: ”Пропонуємо трьохмісячну батьківську відпустку після першого року. Завдяки цьому періоду буде легше знайти замісника на місці праці для людини, яка перебуває у трьохмісячній батьківські відпустці, а також, закінчиться період годування груддю, рекомендований усіма фахівцями. Отже, існуватимуть позитивні передумови запобігти величезним втратам в законодавчому плані. Це стосується скорочення відпустки, як і допомоги. Отже, у такий спосіб, ми практично сприятимемо народжуваності і підтримуватимемо сім’ю, матимемо здорових дітей.”
Нині, в Румунії 33 тисячі батьків користуються відпусткою для догляду за дитиною. Якщо навіть ця цифра примусово збільшиться, внаслідок застосування нового закону, залучення батька до догляду за дитиною не розвяже усіх проблем, оскільки батькам у Румунії доводиться боротись із системою, яка віддає перевагу матері для догляду за дитиною. Адвокат Богдан Драгіч, відмічає: ”У Румунії існує досить серйозна проблема, коли йдеться наприклад про супровід хворої дитини до лікарні. Батько, який знаходиться у відпустці щодо догляду за дитиною немає права знаходитись з нею у лікарні, керівники лікарень звертаються до матері або бабусі тощо. Утворюються безглузді ситуації: тобто батькові, який знаходиться у батьківській відпустці, забороняється доглядати за дитиною під час її хвороби, вимагаючи присутності матері. Але матір немає відпустки на місці праці, оскільки у батьківській відпустці знаходиться саме батько. Існують численні проблеми, які необхідно розв’язати, щоб застосувати нові законодавчі рамки, затверджені за принципом: ”Затвердимо, а потім побачимо, що і як.”
На даний момент, батьки дітей, народжених після 1 березня, повинні відступити своєму партнеру місяць законної відпустки. Опитування свідчать про те, що не дуже багато батьків згідні застосувати нову директиву, воліють повернутися якомога швидше на роботу, ніж призвести до безладдя родині стосунки і життя дитини. (Йоана Стенческу, Христина Штірбець)
