Шенген: важкодосяжна ціль
Після приєднання до Європейського Союзу в 2007 році, вступ до Шенгенської зони став головною метою закордонної політики Бухареста. Однак, заплановане на березень 2011 року все ще залишається нездійсненною мрією.
Corina Cristea, 18.10.2013, 02:01
Після приєднання до Європейського Союзу в 2007 році, вступ до Шенгенської зони став головною метою закордонної політики Бухареста. Однак, заплановане на березень 2011 року приєднання до Шенгену все ще залишається нездійсненною мрією. Рада міністрів з питань юстиції та внутрішніх справ ЄС неодноразово відклала, під різними приводами, обговорення питання перспективи і конкретної дати входження Румунії та Болгарії в Шенген. У цих умовах, статус країни-члена Шенгенської угоди здається майже недосяжною метою.
Чому? Відповідь спробував дати румунський аналітик Богдан Кіріак: “Немає жодного логічного пояснення. Просто щось сталося, не в Румунії, а в Європі. А саме, Європа, та велика, західна, демократична і багата Європа, не виконала дану Румунії обіцянку. В угоді щодо Шенегену нічого не зазначено про Механізм співпраці і перевірки, про юстицію, про ромську меншину або про інші подібні речі. Ні. Це було технічне питання про безпеку кордонів. Румунія витратила на підвищення безпеки кордону 1 млрд. євро, а зроблено це було відомою німецько-французькою компанією.”
Як не дивно, але саме Німеччина і Франція, разом з Нідерландами, в даний час виступають проти приєднання Румунії та Болгарії до Шенгенської зони. Нещодавно міністр внутрішніх справ Німеччини Ганс-Петер Фрідріх, піддав критиці влади Румунії та Болгарії за незадовільний рівень соціальної інтеграції ромів, що, на його думку, призвело до високого тиску міграції на інші країни, особливо на Німеччину. Заява була зроблена після рішення німецького суду, який визнав право сімї румунських іммігрантів на фінансову допомогу від німецької держави. Якщо рішення суду стане остаточним, очевидно призведе до збільшення потоку імміграції до Німеччини, вважає німецький міністр, підкресливши, що Брюссель повинен переконатися в тому, що Румунія і Болгарія ефективно використовують кошти, виділені Євросоюзом на впровадження проектів соціальної інтеграції.
У відповідь на це Міністерство внутрішніх справ Румунії заявило, що Бухарест виконав усі технічні та юридичні умови для приєднатися до Шенгенської зони і що будь-яке рішення держав-членів не повинне бути повязане з проблемою соціальної інтеграції ромів. До речі, дуже складної проблеми, порушеної нещодавно і Парижем. Деякі члени французького кабінету міністрів дорікнули румунській владі за недостатні зусилля стосовно інтеграції членів ромської громади в румунське суспільство, і це після критики на адресу Румунії і Болгарії щодо нездатності забезпечити безпеку зовнішніх кордонів Європейського Союзу.
Знову говорить аналітик Богдан Кіріак: “Проблема присутності циганської меншини у Франції не має нічого спільного з Шенгеном. Цигани все рівно йтимуть туди, вони європейські громадяни і не можуть бути зупинені на кордоні, навіть якщо для цього їм потрібні документи, тобто лише внутрішній паспорт. Таким чином, це абсурд. Криза довела Європу до свого роду політичного божевілля, яке відважусь порівняти з тим, що сталося після Великої депресії 1929-30 років.”
“Не можна плутати дві різні проблеми”, – каже й посол Франції в Бухаресті Філіп Гюстен: “Шенген це технічне питання, яке стало політичним, повязане з внутрішньою політикою Румунією та внутрішньою політикою всіх держав-членів Європейського Союзу. Ми не повинні плутати різні речі. На жаль, ця плутанина була підживлена протягом останніх кількох років, у тому числі засобами масової інформації.”
Хоча всі Шенгенські держави визнали, що Бухарест і Софія виконали технічні критерії, останні змушені чекати доповідь Механізму співробітництва та перевірки, оскільки на цьому наполягають країни, що привязують відповідне питання до вступу в Шенген. Доповідь, що стосується змін у сфері правосуддя, буде представлене не раніше початку наступного року, повідомив прес-секретар Єврокомісії Марк Грей. Тим часом, Румунія і Болгарія оголосили, що вони продовжать наполягати на європейському рівні на прийнятті сприятливого рішення про їх приєднання до Шенгенського простору, у повній відповідності з європейськими принципами і правилами.
