Від верховенства права до європейських фондів

Європейський парламент затвердив зміни до регламенту Європейської Комісії, відповідно до яких може бути обмежене фінансування країн-членів із європейських фондів, в тому разі якщо вони не дотримуються принципу верховенства права.

Ştefan Stoica, 18.01.2019, 15:02

Переважною більшістю голосів Європейський
парламент проголосував зміни до регламенту Європейської Комісії, відповідно до
яких, країна може залишитися без фінансування з європейських фондів, в тому
разі, якщо влада зневажає принцип верховенства права. Така міра була введена на
тлі тенденцій авторитаризму ліберального уряду Угорщини і консервативної
влади в Польщі.

Кабмін та провладна ліва більшість в
Бухаресті також були жорстко розкритиковані з боку європейських інституцій.
Більшість депутатів Європарламенту звинуватили Румунію в недотриманні принципу
верховенства права в частині поправок до законів про правосуддя і кримінального
законодавства, а також непропорційне застосування сили з боку правоохоронних
органів під час антиурядового мітингу в серпні.

Проте, ці зміни будуть застосовуватися до
всіх держав-членів. Вони передбачають, що Європейська Комісія разом з групою
незалежних експертів визначатиме, чи був дотриманий принцип верховенства права
в країнах-членах, чи відбувалося втручання в діяльність судової влади та чи
достатні заходи щодо боротьби з шахрайством та корупцією. Після чого
Єврокомісія пропонуватиме санкції покарання, в залежності від серйозності
порушень.

Тобто, мова йде чи про скорочення, чи про заморожування фінансування від Європейського Союзу. Потім рішення має бути
затверджене Європарламентом і Радою міністрів. Держава, на яку накладаються
обмежувальні заходи, зобов’язана продовжувати сплачувати внески бенефіціарам
європейських фондів з державного бюджету, в той час, як гроші ЄС для цієї
країни будуть заблоковані.

Румунський європарламентар Маріан-Жан Марінеску,
з Європейської народної партії підтримав цю пропозицію, але каже, що процедуру
необхідно поліпшити: Важко голосували за те, що може мати наслідки для твоєї
країни. Однак, все ж існують деякі принципи. Безсумнівно, європейські гроші
повинні регулюватися жорсткими правилами й, коли є проблеми з верховенством
права, звичайно, це матиме наслідки для бюджету. Зрештою, таке регулювання
має бути, але його треба доопрацювати. Процедура має відображати
пропорційність між покаранням та самими фактами….

Європарламентар від групи ALDE Норіка Ніколай
виступає проти цієї пропозиції і пояснює чому: Переважна більшість нових країн-членів, але й
не тільки, в тому числі й Іспанія, Португалія, та Італія, побоюються, що через
уряди, які вони мають при владі, їхні країни потерпатимуть від наявної формули,
при якій Єврокомісія може тимчасово зупинити фінансування. Пропонувати
нормативний акт, в якому відсутні будь-які об’єктивні критерії при вивченні
чиновниками з Єврокомісії ситуації, – неприпустимо.

До остаточного
прийняття цих положень ще передуватиме складне обговорення й рішення має бути
одноголосно затверджене главами держав та урядів. Ця пропозиція включена в
проект європейського бюджету на 2021-2027 роки.