Питання миру в Україні на порядку денному форуму в Давосі
Всесвітній економічний форум у Давосі, Швейцарія, є одним з найважливіших майданчиків для обговорення найчутливіших питань глобальної політики, а в цьому році його центральною темою стала війна в Україні, точніше шляхи її припинення і досягнення миру.
Василь Каптару, 24.01.2024, 06:08
Всесвітній економічний форум у Давосі,
Швейцарія, є одним з найважливіших майданчиків для обговорення найбільш чутливих
питань глобальної політики, а в цьому році його центральною темою стала війна в
Україні, точніше шляхи її припинення і досягнення миру. У Давосі був присутній
і президент України Володимир Зеленський,
який представив свій Мирний план з 10 пунктів.
«Головною мотивацією для українського народу
продовжувати боротьбу з повномасштабною російською агресією є бажання
справедливості та свободи, спільні для всіх цивілізованих людей. Саме тому світ
має допомогти Україні, зокрема посилювати її економіку, адже наша держава
сьогодні зміцнює світову безпеку» – заявив Володимир Зеленський. Представники 83
країн та міжнародних організацій взяли участь у спеціальному засіданні
Всесвітнього економічного форуму в Давосі, а позиція Києва дуже чітка: Україна не
піде на жодні територіальні поступки російським окупантам. Перш за все,
українці вимагають, щоб росіяни залишили Запоріжжя, де розташована найбільша в
Східній Європі атомна електростанція. Потім йдеться про продовольчу безпеку та
блокування чорноморських портів. На третьому місці – енергетична безпека.
Українці закликають встановити системи протиповітряної оборони для захисту
своєї енергетичної інфраструктури.
Потім вони наполягають на звільненні усіх ув’язнених,
а депортованих повернули додому. Наступний пункт Формули миру – виконання
Статуту ООН та відновлення територіальної цілісності України. Згідно з нею, Росія має вивести всі свої
війська з території України, а інший, дуже важливий пункт стосується
розмінування. Українцям потрібні кошти і технології, в тому числі для забезпечення
екологічної безпеки та протидії екологічним наслідкам війни. Пункт 9 присвячений
гарантіям безпеки і він також стосується Румунії, адже у Давосі Румунія та
Україна розпочали переговори щодо угоди про гарантії безпеки. Таким чином Румунія
стала дев’ятою країною, яка ініціювала двосторонні безпекові переговори з
Україною, вкотре підтвердивши свою непохитну підтримку незалежності та
територіальної цілісності України, а також її європейського та євроатлантичного
курсу. Останній пункт Формули миру: Росія і Україна мають підписати документ
про фіксацію закінчення війни, не перемир’я, а мирну угоду.
Також у Давосі глава румунського зовнішньополітичного
відомства Лумініца Одобеску наголосила на ризиках, які російські напади на
мирних жителів та на критично важливу українську інфраструктуру становлять для
регіональної безпеки. Вона додала, що Румунія і надалі підтримуватиме Україну як
на регіональному рівні, так і в рамках Європейського Союзу.
В інтерв’ю нашій радіостанції міністерка Лумініца
Одобеску заявила: «Напередодні Давоського економічного форуму, на запрошення
Швейцарії та України, відбувся новий раунд переговорів щодо мирної формули з 10
пунктів президента Володимира Зеленського, яку Румунія підтримує, в тому числі
в рамках підготовки до можливого мирного саміту, про який нещодавно оголосив
президент Зеленський. На полях цієї зустрічі, яка відбулася напередодні
Давоського економічного форуму, фізична присутність як румунської, так і
української делегацій була використана для проведення першого раунду дискусій з
двох тем, які цікавлять і нас, й українську сторону, а саме: початок
переговорів про укладення стратегічного партнерства між Румунією та Україною,
розпочатий під час візиту президента Зеленського до Румунії минулого року, а
друга дискусія стосувалася рамок співпраці між Румунією та Україною у сфері
безпеки та оборони. Цей останній пункт також випливає з приєднання Румунії, разом
з 23 іншими державами, до заяви G7 про підтримку України, яка була прийнята
минулого року, щойно після Вільнюського саміту, й яка містить рамки співпраці
та принципи співпраці між державами, котрі підписали цю декларацію або
асоційовані з нею, та Україною.»
Представники десятків країн і міжнародних
організацій на Всесвітньому економічному форумі в Давосі висловили підтримку
Україні. Чи значачатиме це, що офіційний Київ отримає більшу практичну підтримку, якої зараз конче
потребує? Свою думку з цього приводу висловив для Радіо
Румунія генеральний директор Центру нових стратегій, колишній радник Президента
Румунії Джордже Скутару. «Київ переживає важкі часи, оскільки зараз спостерігаються
різні форми втоми від війни, від демонстрацій і блокування пунктів пропуску на
кордоні у Польщі, Словаччині і навіть Румунії, до відсутності політичного
консенсусу в Сполучених Штатах щодо подальшої підтримки України. Якими б
хоробрими і мужніми не були українські солдати, Україні неможливо протриматися
в середньостроковій перспективі, тобто 2-3 роки, або звільнити всі окуповані
росіянами території, і я маю на увазі насамперед Крим, без своєчасної і
послідовної підтримки Заходу. (…) Присутність президента Зеленського в Давосі
– це спроба відтворити сприятливу для України думку, що не дуже легко. Україні
потрібна моральна підтримка. Ця втома від війни також відчувається в Україні,
яку щодня бомблять росіяни, і не лише на лінії зіткнення, але й значною мірою
міста, столиця також перебувають під терором російських ракет і безпілотників. Україні
потрібна не лише військова підтримка. Прем’єр-міністр Шмигаль попросив 43
мільярди доларів для збалансування бюджету цього року. Усе, що Україна отримує
від експорту зерна, йде в основному в оборонний бюджет, який є великим,
величезним – 46 мільярдів. Отже, Україна, щоб вистояти, повинна отримувати
військову допомогу, але їй також потрібна й фінансова допомога.»
Джордже Скутару також пояснив, чому ці
розмови про допомогу Україні є дуже важливими й для Румунії. «Тому що ми маємо
прямий інтерес, і, можливо, це потрібно дуже чітко пояснювати й румунам, які не
хочуть, які також втомилися від війни, пережили пандемію, економічні проблеми.
Вони мають усвідомити, що на відміну від португальців, іспанців чи навіть
британців, якщо Україна програє цю війну, ми матимемо росіян у гирлі Дунаю,
Румунія буде сусідом з Російською Федерацією. Румунія може бути сусідом
Російської Федерації прямо на Пруті, якщо Росія окупує Республіку Молдова. Тому
для нас, для нашої безпеки, життєво важливо підтримувати Україну, щоб зберегти
її незалежність і не допустити прямого кордону з Російською Федерацією. Ми
бачимо, наскільки складною є ситуація в Чорному морі після окупації Криму.
Румунія має життєво важливі економічні інтереси, у виключній економічній зоні
розпочнеться будівництво енергетичної інфраструктури в рамках найбільшого
енергетичного проєкту Румунії з часів Антикомуністичної революції, проєкту
Neptun Deep. У 2027 році Румунія може стати найбільшим виробником природного
газу в Європейському Союзі, але для того, щоб це сталося, ми повинні мати
можливість будувати цю енергетичну інфраструктуру в той час, коли ситуація з
безпекою є досить неспокійною і ми бачимо різні ворожі дії з боку Російської
Федерації. (!)Сьогодні у виключній економічній зоні Болгарії існує заблокований
периметр, він заблокований з липня. Тож Росія може вдаватися до різних дій у
сірій зоні, згідно зі статтею 5, щоб перешкоджати, скажімо, зусиллям Румунії
розбудовувати свою критично важливу енергетичну інфраструктуру. Тому для нас
важливо, щоб Україна чинила опір і, щоб Україна перемогла. Ідеальний сценарій -
це звільнення Криму, щоб ми більше не межували де-факто, бо це нинішня реальність,
з Росією на Чорному морі. Політики повинні пояснити румунам і, можливо, хоча на Румунію чекає щільний виборчий рік, політикум повинен мати спільний знаменник
у поясненні того, що рішенням є не популізм, не блокування пунктів пропуску
через кордон, що створить економічні проблеми для України, не скорочення
допомоги Україні. Румунія не має масштабних військових виробничих потужностей, потужної
оборонної промисловості. Ніхто не каже, що ми можемо вирішально вплинути на
ситуацію з тим, що оборонна промисловість зараз виробляє або може виробляти,
але потрібно й надалі демонструвати солідарність, забезпечувати, передусім, роботу
цього транзитного коридору для України.»
Також у Давосі Україна попросила надати їй
обладнання, яке допоможе їй здобути повний контроль над своїм повітряним
простором цього року. Чи зможе Київ досягти цієї мети за допомогою літаків F-16
та інших систем, на які він очікує від Заходу, – запитали ми генерал-майора у
запасі Дана Греку. «Як ми бачимо, і не зараз, а з початку війни, навіть обіцяні
F-16, як вже було оголошено будуть поставлені із затримкою, що є, мабуть,
однією з найгірших новин для українських військових, які їх очікують. Поставка
принаймні літаків з Данії офіційно затримується на три місяці. Три місяці,
можливо і більше. Українці все ще чекають американських танків. Потім,
величезна проблема з боєприпасами, тому що, з одного боку, є розбіжності в
Конгресі США, а з іншого – обмежені можливості європейців, які не в змозі
виконати зобов’язання в один мільйон снарядів на рік, було поставлено менше
половини, і ті з резервів, а не з виробництва. Тож ситуація для України дуже
складна. Звичайно, для миру в Європі і для безпеки, миру в Україні, перемога,
повне звільнення було б бажаним, але, принаймні за останній рік, дійсність показала
нам, що це неможливо в нинішній кон’юнктурі з тими силами і засобами, які мають
українці, і з тією західною підтримкою, яку вони отримують, в першу чергу. Контрнаступ,
який розпочався в червні, на жаль, зупинився наприкінці жовтня не досягнувши бажаних
цілей. Сюрприз на Сумщині та Харківщині восени 2022 року був більшим, ніж
контрнаступ, від якого всі мали великі очікування. І це тому що росіяни також
навчилися на помилках, яких вони припустилися на початку і стали набагато
стабільнішими, принаймні на лінії фронту. Але знову ж таки, як я вже казав, ця
допомога має продовжуватись. Майбутня зустріч у Рамштайні, безумовно, трохи
прискорить темпи поставок зброї українській стороні. Деякі кошти, безумовно,
будуть виділені, але ми не знаємо, чи буде їх достатньо.»
Прем’єр-міністр
Китаю не захотів зустрічатися із Зеленським у Давосі, водночас китайці отримують велику вигоду
від цієї війни, насамперед тому, що мають
доступ до дешевих нафтових і газових ресурсів Російської Федерації, яка попри
санкції, у 2023 році стала найбільшим постачальником нафти до Китаю. Директор
Центру нових стратегій Джордже Скутару. «Росії немає необхідності отримувати
зброю від Китаю, достатньо продавати йому нафту в дуже великих кількостях, щоби
мати необхідні ресурси для продовження війни, а Китай та Індія є основними
імпортерами і головними бенефіціарами експорту енергоресурсів за вигідними для
Російської Федерації цінами. Допоки ціна за барель не впаде до рівня, який
поставить під загрозу бюджетний баланс Росії, Кремль може забезпечувати
відносно прийнятну соціальну стабільність і водночас мати кошти, необхідні для
щорічної мобілізації значної кількості людей і збільшення військового
виробництва. Однією з великих проблем є, на жаль, неспроможність західних
держав збільшити військове виробництво, виробництво боєприпасів та озброєнь для
України. Війна триває вже два роки і ми бачимо стійкий виробничий ризик у
Російській Федерації, росіяни все ще мають не лише економічну та політичну
підтримку з боку Китаю, вони мають союзників, які мають набагато більш
відкритий і конкретний підхід у військовому плані. Я говорю про Іран, я говорю
про Північну Корею, яка вже поставила близько мільйона гарматних пострілів,
тоді як Європейський Союз поки що не спромігся надати більше 300-350 000, хоча
він зобов’язався поставити мільйон гарматних пострілів для України до березня
цього року.»
Джордже Скутару вважає, що Україна перебуває
на роздоріжжі. 2024 рік, на його думку, буде дуже складним. Він каже, що після
президентських псевдовиборів у Російській Федерації, Путін без вагань розпочне
масований наступ на Україну в надії, що Дональд Трамп буде переобраний і зможе добитися
замороження конфлікту. «2024 рік буде роком вирішального протистояння. Цю війну
на виснаження зараз неможливо виграти в довгостроковій перспективі, тому ми не
можемо говорити про опір, говорити про продовження війни і через три-чотири
роки говорити про те ж саме, тому що в кінцевому підсумку йдеться про велику
демографічну різницю, йдеться про країну з 130-140-мільйонними населенням проти
країни з населенням у 30 мільйонів. Цього року, найпізніше в наступному, так чи
інакше війна буде вирішена. Для Румунії важливо підтримати Україну і, повторюю,
уникнути найгіршої ситуації, і ми повинні бути відповідальними та враховувати
різні сценарії. Максимальний, ідеальний сценарій – це звільнення Криму.
Найбільш негативним сценарієм для безпеки Румунії є те, що український фронт
розвалиться і протягом, скажімо, півтора року ми побачимо росіян на Дунаї.
Цього треба уникнути. І саме тому в інтересах Румунії підтримувати і
переконувати інших продовжувати підтримувати Україну.»
На останньому засіданні міністрів закордонних
справ країн ЄС, у понеділок, 22 січня, очільниця румунського МЗС Лумініца Одобеску
наголосила на необхідності забезпечення передбачуваної фінансової та військової
допомоги України з боку ЄС відповідно до рішень Європейської Ради, прийнятих у
грудні 2023 року. Міністерка також наголосила на необхідності здійснення
необхідних кроків для відкриття переговорів про вступ до ЄС як з Україною, так
і з Р. Молдова та підтвердила румунську підтримку Формулі миру Володимира
Зеленського, наголосивши на продовженні дипломатичних зусиль з метою посилення підтримки
з боку глобальних партнерів.
