Розвиток румунського села
Частка сільського господарство в румунському ВВП складає лише 4,6%, у той час як зайнятість в цьому секторі склала 28% станом на 2014 рік. Продуктивність праці в сільському господарстві утричі менша в Румунії ніж в середньому по ЄС.
România Internațional, 06.01.2016, 14:02
Частка сільського господарство в румунському ВВП
складає лише 4,6%, у той час як зайнятість в цьому секторі склала 28% станом на
2014 рік. Продуктивність праці в сільському господарстві утричі менша в Румунії
ніж в середньому по ЄС.
Місцеві агро-харчові мережі і ринки не дуже добре
розвинені, а відпускна ціна продукції значно нижча вартості виробництва, тому
багато людей мігрують в міста або в інші країни, залишаючи вдома своїх літніх
батьків, а бідні виживають завдяки соціальним дотаціям. І доступ до освіти в
селі досить обмежений, кількість дітей, що не відвідують навчальні заклади в
селах утричі більша, ніж у місті. Колективні господарства не обладнані належним
чином необхідною технікою, не беруть участь у спільних заходах на ринку
сільгосппродукції, які б могли допомогти в оптимізації збуту свого товару. Усе
це призводить до того, що в Румунії життя в селі досі означає бідність.
Нещодавно в
Бухаресті відбувся круглий стіл на тему «Інтегрований розвиток сільських
районів в Румунії», організований Представництвом Європейської Комісії в
Румунії, яке поставило перед собою завдання запустити національну платформу для
діалогу з метою визначити основні шляхи розвитку румунського села. На заході був
присутній і віце-прем’єр-міністр та міністр регіонального розвитку та державної
адміністрації Румунії Васіле Динку, який сказав, що Румунії потрібна
Національна стратегія захисту сільської цивілізації. «Я народився в селі, виріс
у селі, де на сьогодні лише (ДВОМ ВІДСОТКАМ) 2% дітей вдається закінчити весь
цикл вищої освіти. На жаль у Румунії іноземці б’ють на сполох, попереджаючи, що
наше село вмирає, що вмирає частина нашої цивілізації. Ця проблема є питанням
культури, якої нам бракує, а саме: нашої здатності до самоорганізації та
саморозвитку. Входження в ЄС завдало смертельного удару румунському селянину,
тому що європейський аграрно-промисловий комплекс прийшов на нас як радянські
танки. Ті, хто повертається додому на свята знають це дуже добре. Були прийняті
закони, що зобов’язують супермаркети продавати румунську продукцію, але ці
закону порушуються. У нас є чудові органи контролю, але ніхто не дотримується
цих положень. Один голландець сказав мені, що ми маємо останню сільську
цивілізацію в Європі. І ми мусимо її захистити. Європа намагається допомогти
нам, але ми нібито не чуємо.»
Міністр сільського
господарства та розвитку сільської місцевості Акім Ірімеску торкнувся напрямів
розвитку румунського села, з тим щоб
модернізація не знищила традиції і спосіб життя, до якого звикли багато
з тих, хто народився в селі. «Більше коштів означає модернізація. Але
модернізація не означає завжди підтримку ідилічного села, як в моєму дитинстві,
коли я повертався додому на копиці сіна рано вранці… той запах сіна… Тому я
думаю, що головним нашим завданням є розробити Стратегію розвитку сільської
місцевості. Однак суть проблеми в тому, що з 90-их років ми розробили не знаю,
скільки стратегій, але жодна з них не принесла те, чого всі ми дійсно хочемо.
Більше коштів може призвести до підвищення ефективності та продуктивності в ЄС,
зробити нашу продукцію конкурентоспроможною, але це віддалить нас від села
наших мрій. Нам потрібна сільська інфраструктура, а це означає позашляховики і
трактори, це призведе до зникнення коней, зникнуть сани взимку, поло-помалу зникне біорізноманіття. Дійсно, кожна людина
прагне кращого життя, але це віддалить нас від села, який до тепер ще
зберігся.»
Румунські села
стикаються, також, з проблемою міграцією молоді в міста або в інші країни.
Тільки 7% фермерів є представниками молодого покоління. Саме тому в
Національній програмі розвитку сільських районів на 2013-2020 рр. Передбачена
можливість надання молодим людям, які хочуть стати фермерами безвідплатну
позику в розмірі до 50.000 євро. Наразі цією фінансовою допомогою скористалися
майже 10.000 молодих людей, однак їх кількість може зрости починаючи з
наступного року. Говорить міністр Акім Ірімеску: «У моєму рідному селі з 3000
душ залишилось всього 1500. Кращі з них поїхали за кордон, де можуть заробити
більше. Село вмирає. На щастя, така ситуація спостерігається не у всій Румунії.
Я постійно думаю про те, чи вдасться нам зберегти село в бажаних нами рамках.
Були здійснені значні інвестиції в у розвиток сільських районів – 8 млрд плюс
ще 1,5 млрд з фондів SAPARD. Мандруючи країною ви побачите багато закритих
будівель, зведених на кошти з європейських фондів розвитку сільських районів.
Постає запитання: чи інвестуємо ми належним чином або ні? Я ще не можу
відповісти на запитання: чи зможемо ми зберегти село, яке б модернізувалося, але
зберігаючи румунську ідентичність румунського села. Ніхто не хоче тримати
селян в інерційному стані, змушувати їх обробляти землю кіньми і волами тепер і
в майбутньому. Була збільшена до 50.000 євро сума грошової допомоги молодим
фермерам людей, але не знаю скільки з них здатні використовувати ці гроші
ефективно. Якщо піти в село і дати першому зустрічному цю суму, я не думаю, що
він знатиме як використати ці гроші.»
Національна програма
розвитку сільських районів є інструментом, за допомогою виділяються кошти з
європейських фондів для приватних і державних інвестицій в розвиток румунських
сіл. Румунія досі отримала кошти в рамках трьох таких програм, кожна тривалістю
7 років. Понад 85.000 фермерів, підприємців і органів місцевої влади отримали
безвідплатні позики на суму близько 9 млрд євро в рамках Національної програми
розвитку сільських районів упродовж 2007-2013 років. Крім того, значні
інвестиції були здійснені за рахунок європейських грантів фермерами і
переробниками. Зокрема понад 4600 інтегрованих господарств були модернізовані
або створені на кошти з європейських фондів. Крім того, понад 5500 підприємців
зуміли почати власний бізнес за допомогою європейських фондів. Національна
програма розвитку сільських районів упродовж 2007-2013 років профінансувала
більше 4400 проектів, розроблених і впроваджених органами місцевого
самоврядування.
Тим не менш, Румунії
доведеться повернути Європейській комісії, щонайменше 800 млн євро, що були
виділені ій на розвиток сільської місцевості, але які не були використані. Нова
національна програма розвитку сільких районів на 2014-2020 рр. містить 14
заходів для фінансування сільського господарства та кошти в розмірі понад 9.300
млрд євро, з яких більше 8 млрд євро з європейських фондів, а решта з бюджету
Румунії.
