На шляху до Створення Міжнародного суду в боротьбі з тероризмом

16 лютого 2017 року у Бухаресті відбулася міжнародна конференція на тему На шляху до створення Міжнародного суду в боротьбі з тероризмом.

Василь Каптару, 23.02.2017, 08:18

16 лютого 2017 року у Бухаресті відбулася міжнародна конференція на тему На шляху до створення
Міжнародного суду в боротьбі з тероризмом. Захід організовано Міністерством
закордонних справ Румунії за підтримки Міністерства закордонних справ та
кооперації Іспанії і Міжнародної асоціації кримінального права.

Це вже друга подібна конференція після ініціативи
румунської та іспанської дипломатій щодо створення міжнародного кримінального
суду в боротьбі з тероризмом, до компетенції якого мають належати передусім
випадки міжнародного тероризму, як найсерйознішої загрози миру та безпеки
суспільства. За словами ініціаторів цей суд має стати новим і більш ефективним
судовим механізмом по боротьбі зі зростаючою загрозою тероризму в світі та
притягнення до відповідальності винних у терактах. Він стане доповненням до
Міжнародного суду в Гаазі і має взяти на себе розгляд справ, коли та чи інша
держава не зможе цього зробити.

У роботі конференції взяли участь
представники міжнародних організацій та академічних кіл, урядові експерти, що
спеціалізуються в цій галузі, а також
члени дипломатичного корпусу, акредитованого в Бухаресті. Україну на
конференції представила Національна академія прокуратури, зокрема заступник
директора Науково-дослідного інституту Олександр Шамара, заступник начальника
відділу науково-методичного забезпечення участі прокурорів у кримінальному
провадженні Науково-дослідного інституту Олександр Іщук та головний спеціаліст
відділу міжнародних зв’язків Анастасія Павленко.

У ході дискусій було підкреслено додану
вартість інструментів міжнародного права та міжнародного правосуддя для
підвищення ефективності боротьби з тероризмом і порушено різні аспекти
іспансько-румунської ініціативи про можливе створення міжнародного
кримінального суду щодо злочинів тероризму.

У своєму виступі на відкритті
Конференції державний секретар в МЗС Румунії Дан Некулаєску згадав про
збільшення інтенсивності і масштабів тероризму, потенціал поглиблення цього виклику
для безпеки в епоху глобалізації та підкреслив необхідність постійного
коригування стратегії у відповідь на ці події. Він зазначив, що в даний час
міжнародне співтовариство не зуміло розробити узгоджену нормативно-правову базу
в боротьбі з тероризмом, демонструючи фрагментарний підхід, якому характерне
укладення регіональних та галузевих
угод. Він наголосив на необхідності підходу,
заснованому на міжнародному кримінальному праві в боротьбі з тероризмом,
на кшталт правового режиму, застосовуваного до найбільш серйозних злочинів, що входять до
юрисдикції Міжнародного кримінального суду і викликають постійну стурбованість міжнародного співтовариства.

Посол Іспанії в Румунії Раміро Фернандес Бачіллер, в свою чергу підкреслив,
що, незважаючи на труднощі, пов’язані з таким підходом, дебати довкола цієї
ініціативи є успішним кроком вперед, а Румунія та Іспанія продовжують свої
зусилля в цьому напрямку і залишаються відкритими до різних пропозицій щодо
подальшого просування проекту.

Спеціальним гостем конференції був екс-міністр закордонних справ, радник
президента з питань зовнішньої політики Богдан Ауреску. Він ініціював цей
проект у 2015 році разом зі своїм іспанським колегою. Богдан Ауреску заявив, що зараз
потрібна як політична воля держав, так і далекоглядність, тобто країни мають
відмовитися від односторонніх суверенних підходів, які виявляються
неефективними. Держави мають визнати важливість більш відкритого та глибокого
міжнародного співробітництва та особливу роль міжнародних норм і правосуддя в
боротьбі з міжнародним тероризмом. Ми повинні визнати, що використання
інструментів міжнародного права і правосуддя в цій боротьбі дає нам,
міжнародному співтовариству, сильніший моральний аргумент: ми боремося з цим
явищем не лише силою, а й за допомогою цінностей, таких як верховенство права
на міжнародному рівні. Таким чином, боротьба з тероризмом є не тільки юридичним
зобов’язанням кожної держави, а й юридичною відповідальністю міжнародного
співтовариства в цілому. Тому нам потрібна відповідь заснована на праві:
міжнародне право є одним з найсильніших інструментів, які міжнародне
співтовариство, має в своєму розпорядженні.

Президент Міжнародної асоціації кримінального права (МАКП) Джон Ферфале і почесний
президент МАКП Хосе Луїс-де-ла-Куеста підбили підсумки конференції в Бухаресті,
коротким викладом основних ідей та
концепцій, озвучених під час дискусій та зосереджених на спільних зобов’язаннях
по боротьбі з тероризмом, в тому числі з використанням інструментів
міжнародного права. З огляду на складність цього питання, було визнано за
потрібне продовжити роздуми на тему необхідності створення міжнародного суду,
спеціалізованого з розгляду актів тероризму, в тому числі за допомогою діалогу
з представниками наукових кіл та громадянського суспільства.

У зв’язку з цим була прийнята спільна заява, в якій була підкреслена рішучість
продовжити дискусію на зазначену тему у пошуку найкращих рішень на підтримку
боротьби з тероризмом.