Європейський союз охорони здоров’я

Європейська комісія запропонувала створення Європейського cоюзу з питань охорони здоров'я для унітарного реагування на кризові ситуації.

Corina Cristea, 20.11.2020, 08:26

Нинішня санітарна криза – це можливість
для розвитку, повернення до звичної «старої» нормальності вже не є можливим варіантом
– такою є позиція Брюсселя, висловлена комісаром ЄС з
питань охорони здоров’я та безпеки харчових продуктів Стеллою Кіріакідес: «Події
цього року показали, що для кожного з нас дуже важливо мати міцне здоров’я.
Також за останній рік ми переконались наскільки крихке наше суспільство і
наскільки швидко може все змінити щось дуже мале, що не можна побачити
неозброєним оком. Також ми навчилися, що здоров’я є необхідною умовою для функціонування
нашого суспільства та економіки. І це нагадало нам про значення солідарності та
співпраці та про єдність у різноманітті для подолання найбільшої санітарної кризи наших часів. Цей рік показав нам, що неузгодженість вжитих заходів робить держави-члени більш вразливими.»

Пандемія
коронавірусу показала наскільки важливим є унітарне реагування на кризові ситуації. Європейська Комісія запропонувала створити новий Європейський Союз з
питань охорони здоров’я та, зокрема, нове спеціальне агентство, яке б гарантувало,
що ЄС має необхідні засоби та інструменти справитися з майбутніми можливими кризами у
галузі охорони здоров’я. Виступаючи, в середині вересня, на пленарному засіданні Європарламенту за Європейський
союз з питань охорони здоров’я та за зміцнення європейської системи
охорони здоров’я, голова Європейської комісії Урсула фон дер
Ляєн в своїй промові про стан справ в Європейському Союзі ствердила: це глобальна криза, нам потрібно вчитися глобальні уроки, нам потрібно зробити
так, щоб нова програма «Європейський Союз заради охорони здоров’я» витримала випробування часом. Європейський Союз скличе в наступному році в Італії глобальний саміт з питань охорони здоров’я, щоб
краще підготуватися до майбутніх пандемій -
ствердила пані Урсула фон дер Ляєн, яка також
говорила про зміцнення Європейського агентства з лікарських засобів та Європейського
центру з профілактики та контролю захворювань, а також про створення
Європейського агентства передових біомедичних досліджень та розробок, за
зразком потужного Управління з біомедичних
досліджень та розробок (BARDA) США.

Пакет пропозицій, підготовлений Єврокомісією, спрямований на зміцнення системи охорони здоров’я ЄС, підвищення рівня готовності до реагування на кризові ситуації та збільшення ефективності європейських агентств з питань охорони здоров’я. Комісар ЄС з питань охорони здоров’я та безпеки харчових
продуктів Стелла Кіріакідес
уточнює: «Це буде суттєвою зміною колективної спроможності ЄС реагувати та
координувати свої дії. За допомогою цих пропозицій наша реакція буде сильнішою
в майбутньому та, що ще важливіше, більш послідовною. Буде сильнішою, оскільки
ми зможемо разом з Європейським центром з профілактики та контролю захворювань
(ECDC) офіційно прийняти рекомендації щодо вжиття заходів реагування. Буде
більш послідовною, оскільки наші заходи будуть прийняті на ту саму наукову
основу. Це дозволить уникати плутанини, яку можуть відчувати громадяни,
стикаючись з різними запровадженими заходами. Ми також зможемо разом оголосити надзвичайну
ситуацію на рівні всього ЄС та активувати наші механізми реагування на
надзвичайні ситуації, наприклад, для зберігання або придбання необхідного
обладнання.»

На основі нового Регламенту про серйозні транскордонні
загрози здоров’ю будуть розроблені на рівні ЄС плани та рекомендації щодо
готовності реагувати на кризи у галузі охорони здоров’я, та у випадку пандемії моніторинг буде
вдосконалено за допомогою майбутньої інтегрованої та посиленої європейської
системи. Крім того, держави-члени повинні будуть краще звітувати про показники
системи охорони здоров’я наприклад, про наявність лікарняних ліжок, можливості спеціалізованого лікування та інтенсивної терапії або про кількість медичного персоналу.

ЄС також зможе координувати дії,
створювати резерви та купувати необхідні лікарські засоби у разі оголошення надзвичайного
стану. Європейська комісія оголосила, що до кінця наступного року вона також
запропонує створення Управління з реагування на надзвичайні
ситуації в галузі охорони здоров’я. Комісар Кіріакідес уточнює: «У разі виникнення надзвичайних ситуацій у сфері охорони здоров’я ми повинні швидко застосувати найсучасніші медичні чи іншого роду заходи. Ми повинні знати біомедичні
інновації що стосуються кризи, ми повинні бути здатними розробляти
або придбати та зберігати необхідні елементи. Саме тому, наступного року ми
запропонуємо створення Управління з реагування на надзвичайні ситуації у галузі
охорони здоров’я на рівні ЄС (HERA). Ця ініціатива може змінити нашу стратегічну підготовку, нашу здатність передбачати загрози та посилювати нашу спільну реакцію в
Європейському Союзі.»

Переважною більшістю Європарламент схвалив пропозиції, надаючи потужний мандат для переговорів з Радою ЄС щодо розробки остаточного варіанту Програми з питань охорони здоров’я Європейського Союзу, EU4Health, яка матиме у розпорядження 5,1 млрд євро. Амбіція полягає в тому, щоб програма почала працювати на благо пацієнтів та медичних систем всіх державах-членів ЄС у січні 2021 році. Таким чином мають бути забезпечені достатні запаси ліків, вакцин, приладів та медичних засобів щоб справитися з санітарними кризами. EU4Health також стане потужним інструментом у боротьбі з раком та серцево-судинними захворюваннями, надасть кращі шанси пацієнтам, які страждають на хронічні та рідкісні захворювання, та допоможе краще лікувати хворих на цукровий діабет чи психічні захворювання. Це також допоможе запустити більше програм профілактики та скринінгу, підтримати вакцинацію та, нарешті, але не менш важливо, підтримати дослідження, інновації та оцифровування медичних систем.