Правосуддя в Румунії в центрі уваги
Європейська комісія, яка вже 10 років стежить за тим як розгортається реформа судової системи та боротьба з корупцією в Румунії, вирішила зберегти цей Механізм співпраці і перевірки, хоча в щорічній доповіді вказується на основні успіхи, досягнуті Румуніє
Corina Cristea, 03.02.2017, 01:04
Європейська комісія, яка вже 10 років стежить за тим як розгортається реформа судової системи та боротьба з корупцією в Румунії, вирішила зберегти цей Механізм співпраці і перевірки, хоча в щорічній доповіді вказується на основні успіхи, досягнуті Румунією в останні роки в ключових галузях. Перш за все, політичний чинник повинен докласти зусиль в напрямку забезпечення ефективного правосуддя, оцінюється в зазначеному документі, оприлюдненому 25 січня, який рекомендує впровадження надійної і незалежної системи призначення прокурорів, ясних положень в кодексі поведінки для парламентаріїв, чітких положень про взаємну повагу між установами і уточнення, що парламентарії повинні поважати незалежність судової системи.
Як виглядала би ця доповідь тепер? Тобто після того, як принаймні за тиждень після оприлюднення документа, новий уряд Гріндяну прийняв спірне екстрене термінове розпорядження, яке вносить змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів, незважаючи на вуличні протести за участю десятків тисяч людей. Таким чином, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби вважається зловживанням службовим становищем і тягне за собою кримінальну відповідальність лише якщо воно заподіяло шкоду розміром понад 200 тис. леїв (близько 45 тисяч євро). Водночас було декриміналізовано і пособництво, включаючи прийняття нормативно-правових актів і постанов. Розпорядження також передбачає, що не підлягають відповідальності за приховування злочинів члени сім’ї особи, яка вчинила злочин, що мають перший і другий ступінь споріднення. Уряд Гріндяну не відмовився ані від помилування, для чого розробив законопроект, що буде відправлений в терміновому порядку на розгляд Парламенту, за словами міністра юстиції.
Флорін Йордаке аргументує взяті урядом рішення посиланнями на переповненість пенітенціарних установ, скарги в ЄСПЛ та деякі рішення Конституційного Суду, і каже що помилування не поширюється на осіб, які вчинили корупційні та насильницькі злочини, ані на рецидивістів. В інтерв’ю нашій радіостанції, голова Експерт Форум Лаура Штефан, застерегла, відразу ж після опублікування доповіді Механізму співпраці і перевірки, що рішення, про які тільки що говорилося, є дуже небезпечними, якщо вони будуть прийняті. Те, що сталося між часом. Лаура Штефан про можливі наслідки: Нам грозить небезпека переоцінки досягнень Румунії, здобутих за останні 10 років. Тому що очевидним є те, що якщо будуть відпущені на волю всі ті, хто потрапив туди в останні 10 років завдяки зусиллям судових органів, то й позитивні оцінки, пов’язані з цими речами, будуть змінені на негативні. Але на додаток до критичних зауважень щодо методу внесення змін до законодавства, насправді я думаю, що ще гіршим є те, що Європейська комісія зрозуміла, що примхи старої Румунії, а саме схвалення на швидку руку надзвичайно небезпечних нормативних актів, що істотно впливають на шлях антикорупційних політик, залишається використаним політичним інструментом. Тому що Європейська комісія побачила цей стиль роботи в Румунії, під час чорного вівторка або з нагоди інших моментів, коли відбулися такі спроби змінити за ніч кримінальне законодавство. І тому Європейська комісія як і раніше наполягає на дозріванні політичної поведінки, а саме на тому, що можна вірити тому, що Румунія є зрілою країною, тільки тоді, коли політичний чинник в цій країні продемонструє, що знає поводити себе як слід. На жаль, ми повинні зізнатися, що ця проблема зберігається і 2017 року.
Наскільки може допомогти громадянське суспільство і кожний громадянин Румунії прогресу судової системи? Говорить Лаура Штефан: Я думаю, що Румунія стане зрілою країною і буде скасований Механізм співпраці і перевірки тільки тоді, коли громадянське суспільство і політики навчаться спілкуватися одні з одними. На жаль, цими днями політичний клас не проявив реального апетиту до дискусій. І це, на мій погляд, є помилкою, і я думаю, що якщо йдеться про таку чутливу тему як, наприклад, переповненість пенітенціарних установ, нам необхідні всі розуми з цієї країни, щоб знайти рішення проблемі. Тому що цю проблему не так легко вирішити, оскільки вона має багато аспектів і не можна вирішити її на швидку руку. Проблема не буде вирішена в одну мить навіть в результаті цих розпоряджень, які, на жаль, матимуть і побічний ефект, а саме зведення нанівець досягнутого прогресу в боротьбі з корупцією в нашій країні. Я думаю, що всі ми повинні мудріше розглядати ці питання.
Опозиційні партії, організації громадянського суспільства та судових органів вважають, що зміни були зроблені, щоб позбавити від покарань впливових політиків або членів місцевих органів влади. Президент Клаус Йоханніс назвав день прийняття розпоряджень днем жалоби для правової держави в Румунії, описуючи ситуацію неприйнятною.
