Польща та верховенство права
Партія Право і справедливість Ярослава Качинського, вперше після 1999 року, в кінці минулого року, сама створила уряд, повернувши собі більшість у парламенті країни.
Corina Cristea, 22.01.2016, 10:24
Партія Право і справедливість Ярослава Качинського, вперше після 1999 року, в кінці минулого року, сама створила уряд, повернувши собі більшість у парламенті Польщі. За короткий час, новий уряд зробив низку законодавчих змін, які були із стурбованістю прийняті у Брюсселі. Серед них внесення змін до Закону про Конституційний суд у Польщі, зміна п’ятьох з 15-ти членів Суду, зміна положення, згідно якому для прийняття будь-якого рішення Конституційного суду необхідно дві третини голосів серед 15 конституційних суддів, а не простою більшістю голосів, як було раніше. І це викликає, стверджують критики, побоювання з приводу авторитаризму уряду створеного правлячою партією Право і справедливість. Пізніше в Польщі був замінений закон про громадське теле- і радіомовлення, зокрема, дострокове закінчення строку повноважень членів правління і наглядової ради Польського громадського телебачення та Польського радіо. Згідно зі змінами до закону, членів правління і наглядової ради буде затверджувати безпосередньо уряд.
Європейська комісія прийняла безпрецедентне рішення, відкрила справу проти держави-члена ЄС, в контексті прийняття змін до законів про Конституційний суд і контроль за державними ЗМІ, які суперечать основоположним принципам верховенства права. Єврокомісія проведе попередню оцінку даного питання щодо відповідності правовим нормам. Це перший крок у затяжній процедурі у зв’язку з порушенням основоположних європейських цінностей, що може призвести навіть до позбавлення права голосу Польщі в ЄС, згідно 7-й статті Договору про ЄС.
В інтерв’ю Радіо Румунія, політичний аналітик Януш Бугайський, який працює у Центрі з європейської політики у Вашингтоні, пояснює цю ситуацію: Я вважаю проблемою той факт, що нинішній уряд може призвести до збільшення ізоляції країни в Європейському Союзі. Аналогічна ситуація мала місце під час попереднього уряду, сформованого партією Право і справедливість Качинського, коли був затверджений ультраконсервативний, антиєвропейський курс, коли навмисно віддалилися від Німеччини, та були оцінені як ті, хто стерли ганчіркою демократичний курс Польщі до того часу. Я бачу ті самі ознаки і на даний час. Вони не тільки просувати своїх людей у важливих постах, але і змінили правила гри, щоб мали більше шансів схвалити окремі закони, внести поправки до Конституції та просувати більш консервативний порядок денний. При попередніх урядах, Польща мала набагато ближчі відносини з Берліном, що допомогло їй взяти на себе роль важливого гравця в ЄС. Без цих тісних зв’язків із Німеччиною, я вважаю, що Польща стане скоріше незначним гравцем в Європейському Союзі.
Голова Європарламенту Мартін Шульц розкритикував дії польського уряду, сформованого партією Право і справедливість, який вважає свою перемогу на виборах мандатом, що дозволяє підпорядкувати добробут держави партії-переможниці як щодо змісту політики, так і кадрів. Це путінський підхід до демократії, небезпечна путінізація європейської політики, – заявив Шульц у інтерв’ю німецькому виданню.
Ситуація, що склалася у Польщі була розглянута на цьому тижні у Європейському Парламенті. Європейська спільнота є системою, яка поділяє ті самі цінності: верховенство закону, демократію та основні права людини, – підкреслив з цього приводу, міністр закордонних справ Нідерландів Берт Кундерс, чия країна головує в ЄС на даний час. Деталі подає кореспондент Радіо Румунія у Брюсселі Черасела Редулеску: Присутній на дебатах, прем’єр-міністр Польщі Беата Шидло наполягала на тому, що верховенство права не було порушено у своїй країні та що народ проголосував за партію, яка зараз при владі, за її демократичну програму, яку нинішній уряд повинен втілити в життя, поважаючи Конституцію та європейські договори. Дебати довкола закону про Конституційний Суд є політичними, – сказала прем’єр-міністр Польщі. Вони повинні бути законними та внутрішньою проблемою. Прем’єр-міністр Польщі закликала ЄС поважати суверенітет своєї країни та підкреслила, що Польща залишиться членом Європейського Союзу.
Європейська комісія має намір об’єктивно оцінити ситуацію, що склалася в Польщі, та почати діалог з польською владою. Комісія проведе попередню оцінку цього питання у відповідності до процедури, яка стосується верховенства права, – уточнив віце-президента Єврокомісії Франс Тіммерманс. На думку політичного аналітика Клаудіу Деджерату, Польщу не можна ігнорувати і не буде санкціоновано так різко, як здається на перший погляд: Я вважаю, що Європейський Союз не хоче занадто дуже продовжити цю процедуру. Ймовірно, повинен був реагувати на певні тиски, в тому числі з боку Німеччини або інших країн. Я не думаю, що дійдеться до розриву відносин, до серйозного погіршення відносин. Я думаю, що першу відповідь та найважливіший внесок у прийняті відповідного рішення належить Берліну.
Клаудіу Деджерату вважає, що будь-яке погіршення відносин з Польщею може призвести до погіршення ситуації в Європейському Союзі.
