Виклики нового Уряду Румунії

Прем'єр-міністр Віктор Понта заявив, що програма нового уряду, яка одержала вотум довіри парламенту, поважає принципи, що лежать в основі Державного бюджету Румунії на 2014 рік.

Corina Cristea, 14.03.2014, 10:47

У Бухаресті розбіжності між соціал-демократами і лібералами, які разом перемогли на парламентських виборах 2012 року, призвели до розколу, зокрема виходу Націонал-ліберальної партії з правлячої більшості. Зміна складу кабінету міністрів, що в даний час складається з Соціал-демократичної партії (СДП), Національного союзу “За прогрес Румунії”, Консервативної партії та Демократичного союзу угорців Румунії, призвела і до ряду змін в програмі подальших дій нової більшості.

Премєр-міністр Віктор Понта, на цей раз більш стриманий в обіцянках, заявив, що нова програма уряду, яка одержала вотум довіри парламенту, поважає принципи, що лежать в основі Державного бюджету Румунії, ухваленого наприкінці минулого року.

Порівняно з програмою урядування зниклого Соціал-ліберального союзу, поточна програма передбачає повернення податку на додану вартість з 24% до 19%, зниження на 5% ставки обовязкового медичного страхування, яку сплачують роботодавці, а також скорочення ставки ПДВ до 9% на деякі категорії основних продуктів харчування. ПДВ і ОМС є найбільш важливим джерелом доходу, разом забезпечуючи 55% консолідованого бюджету, гроші, що покривають витрати на охорону здоровя, освіту, збройні сили, зарплату бюджетникам, допомогу по безробіттю, соціальну допомогу і пенсії.

Зниження ПДВ і ОМС позитивно вплине на бізнес, кажуть аналітики, так само як і запровадження системи прогресивного оподаткування матиме позитивний вплив на рівень життя осіб з низьким рівнем доходів. Однак ті самі експерти також стверджують, що такі заходи серйозно вплинуть на рівень надходжень до бюджету і призведуть, швидше за все, до збільшення інших податків або зборів.

Цю думку поділяє і голова Податкової Ради, Йонуц Думітру, який говорить, однак, що застосування цих заходів обумовлене ​​фінансовим станом бюджету: «Ці заходи знаходяться на стадії «наміри». Ви бачили формулювання “по мірі можливостей податкових рамок». Тобто фактично вони не передбачені у бюджетних прогнозах. Вони зможуть бути здійснені лише, якщо будуть знайдені компенсаційні рішення. Якщо ми хочемо скоротити якійсь податок, закон про податкову відповідальність каже, що потрібно знайти рішення з компенсації дохідної частини бюджету.»

Єдина ставка оподаткування у розмірі 16% залишається незмінною в новій програмі, а серед пріоритетів налічуються скорочення ставки обовязкового медичного страхування та звільнення від сплати податку при реінвестуванні прибутку в устаткування й обладнання.

Йонуц Думітру вважає, що зниження ставки обовязкового медичного страхування матиме позитивний вплив на економіку, але він додає, що відповідне рішення має бути компенсоване розширенням податкової бази за рахунок скасування чинних пільг щодо деяких видів доходів: «З точки зору економічного середовища безсумнівно, що це рішення зустрінуть позитивно. Проблема в тому, щоб знайти рішення, щоб компенсувати наслідки, тобто якщо ми не зможемо розширити податкову базу, не думаю, що рішення можна буде втілити в життя. Пять процентних пунктів означає значний вплив на бюджетні доходи. Можна говорити більш реально про 0,7-0,8 і до 1 процентного пункту ВВП.»

Подальше забезпечення зростання економіки є одними з основних цілей нового уряду. Реальний ВВП Румунії в 2013 році зріс на 3,5%, зокрема завдяки зростанню експорту, спричиненому добрими промисловими результатами й урожайності сільськогосподарських культур минулого року. Відповідно до останнього європейського прогнозу в 2014 році зростання економіки складе 2,3%, і 2,5% в 2015 році. А основним двигуном зростання буде не експорт, а внутрішній попит.

Дефіцит бюджету, за оцінками ЄС, скоротився до 2,6% ВВП в 2013 році від 3% в 2012 році. Це більше, ніж передбачалося раніше, тобто 2,5%, і спричинено виділенням додаткових бюджетних коштів на забезпечення співфінансування для підвищення рівня освоєння коштів з фондів ЄС. У 2014 році по тій же причині дефіцит буде 2,2% ВВП, на 0,2% більше ніж прогнозували восени, а в 2015 році знизиться до 1,8%, на тлі зростання економічної активності і стабільності. Національний інститут статистики оголосив, проте, що показники, які стежать за еволюцією виробничої діяльності знизилися в січні 2014 року, в порівнянні з попереднім місяцем і це третій місяць поспіль зниження обсягу товарообороту і нових замовлень.

Економічні аналітики вважають, що події останніх місяців повинні стати сигналом тривоги, навіть якщо в порівнянні з початком минулого року показники зросли. Говорить економічний аналітик Ауреліан Докія: «Той факт, що ці показники знижуються протягом трьох місяців поспіль, починає мати більш широке значення і означає, що 2014 рік не стартував дуже добре, але слід взяти до уваги й період складних зимових погодних умов, що мають конюнктурний вплив на економічну активність. Я переконаний , що в 2014 році промисловість залишися найбільш важливим фактором зростання ВВП, а також експорт, що значною мірою зростає завдяки промисловості.»

За словами Ауреліана Докії цього року, коли результати сільського господарства можуть в кращому випадку сягнути минулорічного показника, економічне зростання Румунії продовжуватиме покладатися на промисловості.