Підсумки впровадження заходів по боротьбі з бідністю

Через вісім місяців від початку впровадження програми по боротьбі з бідністю у Бухаресті були представлені основні досягнення та кроки, які слід зробити в майбутньому.

România Internațional, 26.10.2016, 08:08

У
Румунії рівень бідності і соціальної ізоляції є одним з найвищих в
Європейському Союзі, приблизно 40% за даними Євростату. У лютому Уряд Румунії презентував
План по боротьбі з бідністю, що включає 47 комплексних заходів щодо вирішення
всіх проблем, з якими стикаються найбільш вразливі верства населення. Більшість
заходів спрямовані на дітей. Понад 1,7 мільйона дітей живуть в умовах бідності,
особливо в сільській місцевості. Через вісім місяців від початку впровадження програми
по боротьбі з бідністю були представлені основні досягнення та кроки, які слід
зробити в майбутньому.

Прем’єр-міністр Дачіан
Чолош заявив з цього приводу, що бідність в Румунії є результатом корупції і способу
розподілу державних ресурсів: «Доти, доки ми не вийдемо за рамки поведінки, що
сприяє корупції, не зможемо знищити ні бідність… Ми зосередили свою увагу, в
першу чергу, на розблокуванні певних вже ініційованих заходів, але, які з
різних причин не застосовувалися. Ми вжили певних заходів для спрощення
процедур, з’єднали людей з установами, що мають повноваження в цих сферах, але
працювали окремо і неузгоджено. Потім ми об’єднали кошти з державного бюджету, з фондів ЄС та інших джерел фінансування, які зазвичай мали одну й ту ж мету, але
які окремо діяли неефективно. Ми виходили з того, що після розблокування цих
корисних дій, вони поширюватимуться безповоротно, якщо будуть застосовуватися відповідально
і сумлінно. Потім, поряд із діями держави, важливо знайти найбільш ефективні
способи спільної роботи з громадянським суспільством як для впровадження таких
заходів, так і щодо аналізу результатів…»

У
Румунії кожна третя дитина живе в умовах постійної бідності і, хоча немає
ніякої офіційної статистики, за деякими оцінками понад 150 тис. молодих людей у
віці від 14 років не мають ніяких документів, що засвідчують особу. Крім того
багато дітей не йдуть до школи: кожна п’ята молода людина припиняє навчання
після досягнення повноліття. Дачіан Чолош: «У нас були і досі є діти, які не
мають ніякого документу. Тому ми вжили заходів для забезпечення видачі ідентифікаційних
документів кожній дитині. Потім були вжиті заходи із запобігання відсіву і для
цього потрібно вирішити проблему інтеграції дітей в дитячі садки. Так ми
розробили програму, яка вже добре зарекомендувала себе в недержавній сфері і узагальнили
її. Потім ми побачили, що багато дітей не йдуть до школи, тому що не мають що
одягнути і не мають що покласти в ранець, від приладдя до продуктів
харчування. Для цього ми зосередилися на програмах, що вже існували – «Фрукти в
школі» або «Гарячий обід в школі», які вже готові до загального застосування. На
сьогодні ми почали цю пілотну програму «Гарячий обід в школі», щоб потім на її базі побудувати програму «Школа після школи».»

Для заохочення ринку праці, із наголосом на безробітних,
які шукають роботу, було прийнято рішення, згідно з яким компанії, що
прийматимуть на роботу випускників навчальних закладів або безробітних отримуватимуть,
починаючи з 1 грудня субсидії, розмір яких був збільшений від 500 до 900 леїв
(від 120 до 200 євро). Водночас безробітні, у разі зміни постійного місця
проживання на відстані більше 50 кілометрів від попереднього для влаштування на
роботу отримають спеціальну фінансову допомогу у розмірі 12.500 леїв (приблизно
2.800 євро).

Міністр освіти Мірча Думітру представив ряд заходів
в галузі освіти, підкресливши, що до кінця року буде здійснено кілька «стратегічних
проектів». «Я хочу оголосити про розширення національної програми з придбання
шкільного приладдя для учнів з малозабезпечених сімей. Цей пакет буде більш змістовним
починаючи з наступного навчального року, коли плануємо надати шкільне приладдя і
дітям в дитячих садках, а не тільки в школах. Ми хочемо почати публічну
дискусію на тему реформи обов’язкового навчального плану у закладах системи загальної середньої освіти. Плануємо прискорити обговорення
між фахівцями створення більш ефективної моделі аспірантури для педкадрів. Тому що, аби усі ці соціальні заходи запрацювали максимально ефективно в сфері освіти, нам
потрібні добре підготовлені і мотивовані викладачі. Отже, нам потрібна краща
школа для підготовки майбутніх вчителів, які мають бути більш ефективними. Невостаннє,
в результаті нашої постійної боротьби з обманом і корупцією, ми винесли на громадське
обговорення методологію оцінки докторських шкіл і, в перспективі, бажано не дуже далекій, хочемо почати загальнонаціональну
оцінку аспірантур, з тим, щоб вищі навчальні заклади мали якісну освіту в
галузі професійної підготовки висококваліфікованої робочої сили.»

Боротьба
з бідністю є однією з головних цілей державної політики, а економічне зростання мають
відчути всі, – зазначила міністр фінансів Анка Драгу. «Нам вдалося забезпечити
фінансування нових програм, таких як «Кожній дитині місце в дитячому садку» і «Яблука
в дитячому садку». Мені особливо припала до душі програма «Гарячий обід у
школах», для якої було виділено 2,5 мільярда леїв. Це не дешева програма, але
вона вкрай важлива в боротьбі з бідністю і забезпечення освіти для молоді та майбутнього
для Румунії. На початку року ми виділили 1,2 млрд леїв на ремонт шкіл. В
області професійної підготовки ми працюємо зараз над пакетом податкових пільг
для підприємців, які готові профінансувати курси професійної підготовки.
Протягом року ми забезпечили фінансування для численних проектів у сфері
освіти, охорони здоров’я і в цілому для боротьби з бідністю. Після останньої
корекції держбюджету в серпні ми змогли виявити додаткові кошти і виділили 570
мільйонів леїв для підтримки охорони здоров’я і більше одного мільярда леїв на
освіту. Так само 2,8 млрд леїв були виділено на соціальну допомогу. Ми також
визначили додаткові ресурси для покриття витрат на персонал в загальноосвітніх
навчальних закладах, на програму «Фрукти в школі» і на фінансування будинків
для престарілих.»

У
ході обговорення стадії впровадження Плану по боротьбі з бідністю, ініційованого
технократичним урядом в лютому цього року, міністр охорони здоров’я Влад
Войкулеску наголосив на взаємозв’язку між бідністю і здоров’ям, стверджуючи, що бідність
несе відповідальність за неадекватне харчування, що в кінцевому рахунку призводить
до захворювання. Через відсутність грошей люди їдять дешеву їжу з великою кількістю
хімічних домішок, що призводить до встановлення серйозних захворювань, таких як
рак. З-поміж проектів Міністерства охорони здоров’я слід відзначити медичні
каравани, що фінансуються з норвезьких фондів, в рамках яких лікарі і медсестри
їздять у віддалені села, де немає медичних послуг. Крім цього, на досить просунутій
стадії розробки знаходиться закон про щеплення, в якому передбачені соціальні
стимули для родин, які не щеплять дітей через
відсутність грошей.

Для
продовження заходів, передбачених у Плані боротьби з бідністю, Румунія має в
розпорядженні понад 572 млн євро з Європейського фонду регіонального розвитку
на період 2014-2020 рр, що фінансує проекти, спрямовані на соціальну інтеграцію
та скорочення бідності.