Догляд на дому
Догляд на дому за літніми людьми є не менш важливим і проблемним, ніж догляд за маленькими дітьми. І як у випадку останніх, вибір людини, яка дбає про них, без родини, має дуже велике значення.
Christine Leșcu, 11.01.2017, 08:08
Догляд на дому за літніми людьми є не менш
важливим і проблемним, ніж догляд за маленькими дітьми. І як у випадку останніх,
вибір людини, яка дбає про них, без родини, має дуже велике значення. Цей
аспект є не менш важливим і для осіб, які займаються доглядом на дому.
Це
насправді окрема професія, що входить до категорії домашньої праці, визначення
якої знаходимо в Конвенції (189) Міжнародної організації праці (МОП) про гідну
працю для домашніх працівників, міжнародний документ, спрямований на
забезпечення захисту цих працівників і відстоювання їх права на гідну працю.
Щоб
дізнатися, як виглядає робочий день домашнього працівника ми поговорили з
Анішоарою, яка вже має майже 18-річний досвід роботи. У даний час вона
піклується про трьох літніх людей, до яких йде щоденно і у яких проводить
кілька годин. Я допомагаю їм приймати медикаменти, робити покупки, йду з ними
до лікаря, перу, готую їжу, прибираю.
Незважаючи на існування Конвенції МОП 189 про
гідну працю для домашніх працівників професія Анішоари не узаконена у всіх
європейських державах. А там, де деякі аспекти перебувають під захистом закону,
реальність іноді оминає правила. Анішоара пояснює. Я працювала в компанії, яка
мала контракт з одним районом столиці. Там я мала трудову книжку, але мерія не
мала коштів для оплати працівників цієї компанії. Я залишилася без роботи.
Сьогодні я працюю, але на самостійній основі. А літні люди, які не можуть
дозволити собі оплатити домашнього працівника залишилися без допомоги.
Ця ситуація демонструє вразливість як домашніх
працівників, так і бенефіциарів домашнього догляду. Ті, чиї родини не можуть
дозволити собі платити за послуги домашнього працівника залишаються без
сторонньої допомоги, якщо місцева влада не підтримує їх через спеціалізовані компанії.
У свою чергу, домашні працівники повинні іноді працювати без документів, тобто
без захисту трудових прав працівників, передбачених у трудовому праві.
Анішоара розповідає: Я не маю трудової книжки, не можу платити соціальне і медичне
страхування. Вже багато років я не зверталася до лікаря, хоча мала б, бо страждаю
на гіпертонію, маю й інші проблеми зі здоров’ям…
Детальніше
про правову ситуацію та про
реальний стан речей, в роботі осіб які, займаються доглядом на
дому розповідає Родіка Кечуле, заступник гуманітарної організації Habilitas, що займається підготовкою осіб, які доглядають за людьми похилого віку. Професія домашнього працівника включена до Кодексу
законів про працю Румунії під назвою Доглядач за
літньою людиною. Передбачено, також 1-й рівень кваліфікації
для цієї професії – 360 годин навчання: 240 годин практики і
120 годин теорії. У дійсності
багато людей не мають необхідної кваліфікації, працюють на дому в приватному порядку, не маючи трудових відносин з якоюсь компанією або з органами державної влади чи місцевого самоврядування. Ми не маємо чіткої інформації скільки з них працюють на законних підставах, багато хто з них працює в так званому тіньовому сегменті ринку праці.
Можливим рішенням для захисту прав домашніх
працівників та їх бенефіціарів є ратифікація Конвенції 189 Міжнародної
організації праці. Принаймні такою є позиція Європейського
соціально-економічного комітету, який нещодавно прийняв рекомендаційне рішення,
в якому закликає держави-члени ЄС ратифікувати цю конвенцію. Думітру Форня,
член Європейського соціально-економічного комітету говорить про переваги
вдосконалення законодавства з питань регулювання догляду на дому. Ця Конвенція
дуже важлива. До тепер лише кілька держав її ратифікували: Бельгія, Ірландія,
Португалія, Німеччина, Фінляндія і Швейцарія. З часом до них приєднаються й інші
країни, це будучи обов’язковою умовою для продовження будь-яких серйозних
обговорень легалізації ситуації та повернення гідності цим людям. Ця сфера
видається маргінальною. Але якщо подивитися на реальну ситуацію старіння
населення і потреби медичної допомоги, ця сфера набуває все більшого значення.
Усі ці питання розглядаються як маргінальні аспекти соціального регулювання. А
ми зараз намагаємося повернути гідність працівникам в цьому секторі.
Крім того, чітке законодавче регулювання цієї
сфери сприятиме забезпеченню кращого
захисту літніх людей. Родіка Кечуле: Важливо, щоб домашній працівник мав
трудові відносини з певною компанією або органом місцевої влади, оскільки люди
похилого віку можуть стати жертвами зловживань. Без документів ніхто не може
втручатися, ні соціальні, ні трудові інспектори. Ми не можемо знати, що
відбувається між доглядачем і літньою особою, в якої він багато часу працює.
Домашній працівник може бути виснажений роботою, тому що ніхто його не замінює,
він не має відпустки, його робота не регулюється нормами трудового права.
Бувають випадки приниження та насильства над літніми людьми, які не можуть себе захистити. Тому ратифікація цієї Конвенції має важливе значення. Якби всі ці
домашні працівники, працювали на законних підставах, вони б представляли собою дуже
важливу для Румунії робочу силу.
В очікуванні кращого регулювання, Анішоара і всі, хто
перебуває в подібній ситуації, а також бенефіціари їхньої роботи, які також знаходяться
в стані невизначеності, продовжують допомагати один одному, як можуть.
