Дискримінація в Румунії
За даними Всесвітнього економічного форуму Румунія знаходиться на останньому місці в ЄС і на 72-му в світі в рейтингу гендерної рівності.
Daniel Onea, 14.10.2015, 09:26
За даними Всесвітнього
економічного форуму Румунія знаходиться на останньому місці в ЄС і на 72-му в світі в рейтингу гендерної рівності. Хоча багато жінок піддаються
дискримінації на робочому місці або під час влаштування на роботу, мало хто з них скаржиться на на різні
ситуації дискримінації і домагання. Дискримінація присутня, однак, і серед літніх людей та осіб з обмеженими
можливостями. Ми дізнаємося сьогодні про Антидискримінаційну коаліцію – безкоштовну програму юридичної допомоги в режимі онлайн, призначену для людей, які стикаються з дискримінацією в
Румунії.
Одна з найбільш серйозних форм нерівності в
Румунії торкається жінок, які через відсутність діючої системи соціального
захисту, змушені залишатися вдома, щоб піклуватися про старих членів сім’ї або
дітей. Ця ситуація, стверджує Антидискрімінаційна коаліція, ускладнює їх
соціальне та професійне життя й обмежує їх свободи та можливості. Такий стан речей
часто призводить до депресії, самотності і до зниження рівня самооцінки, зазначається
у міжнародних дослідженнях. Але дискримінація є широкою темою, і включає в себе
багато категорій людей, а європейське законодавство має багато положень щодо дискримінації.
Антидискримінації приділяється велика увага, – розповідає юрист Дана Удудяк,
експерт з антидискримінації. Це законодавство перейнято в Румунії, зокрема в Терміновому
розпорядженні №137/2000 року.
Із досвіду відповідного проекту люди, які зверталися
до Антидискримінаційної коаліції часто не знали точно, що означає дискримінація
з правової точки зору. Розповідає Дана Удудяк: «Дискримінація має чотири
основних елементи. Загалом це відмінність, розрізнення або ж відмінне
ставлення до осіб, які перебувають у подібних
або співставних ситуаціях, за певними критеріями, такими як стать,
етнічна приналежність, релігія, політичні переконання тощо, що має як наслідок порушення
прав цих осіб.»
Юлія Ротару, відповідальна за зв’язки з
громадськістю Антидискримінаційної коалції, пояснює сприйняття дискримінації в
Румунії. «З почакту вона розглядається як з точки зору сприйняття і ставлення
населення, так і з погляду так-званого явища «соціального віддалення». Наприклад,
чи погодився б респондент сісти за один стіл з іншою особою, скажімо циганської
національності? Це приклад запитання. Не розуміючи явище дискримінації, румуни
часто вважають, що вони не дискримінують. Тим не менш, ми відзначаємо, що вони
зберігають «соціальну дистанцію» від інших категорій. У нас найбільш дискримінованими
групами людей є особи з обмеженими можливостями, хворі на ВІЛ-інфекцію/СНІД,
ЛГБТ (лесбіянки, геї, бісексуали, транссексуали) і споживачі ін’єкційних
наркотиків.»
Антидискримінаційна коаліція, що складається з 10
організацій-членів, взяла участь у розробці стратегії на 2015-2020 рр., що
передбачає ряд заходів, які будуть вжиті як Національною радою по боротьбі з
дискримінацією, так і організаціями громадянського суспільства. Розповідає Юлія
Ротару: «По пунктах, ми плануємо розробити в найближчі місяці доповідь під
назвою «Доступ до правосуддя». У цьому документі ми проведемо оцінку
ефективності сучасних методів боротьби та запобігання дискримінації, і наскільки
легко люди можуть звернутися або до суду, або до Національної ради по боротьбі з
дискримінацією, щоб вирішити свою проблему. За підсумками цієї доповіді, ми
хочемо звернутися до відповідних органів, щоб поліпшити законодавчу базу,
особливо антидискримінаційні заходи відповідальних установ. Боротьба з
дискримінацією повинна стати складовою діяльності кожного міністерства в
Румунії, діяльності кожної організації, що взаємодіє з суспільством, від Омбудсмена
до територіальних інспекції в сфері
праці або трейнерів основних професійних груп – адвокатів або вчителів – щоб зрозуміти,
що кожен із нас несе відповідальність щодо забезпечення рівності для всіх.»
Антидискримінаційна коаліція створила он-лайн платформу
antidiscriminare.ro, де люди, які вважають, що вони є жертвами дискримінації
або мають якесь запитання можуть написати і отримати первинну юридичну
консультацію, необхідну інформацію про свою проблему. Юрист організації Дана Удудяк
розповіла про два випадки, з якими стикалася Антидискримінаційна коаліція. «Один
стосується зустрічі, організованої в 2013 році організацією «АКЧЕПРТ», в
кінозалі Музею румунського селянина. Там мав відбутися показ фільму на тему
гомосексуальності. Однак група осіб ультраправої орієнтації, удвічі більша за
чисельністю, керована ненавистю, вдалася до погроз і перешкодила показу фільму.
Ми вжили заходів і зіткнулися з цікавим аспектом – дискримінація може
досягти настільки серйозного рівня, що здатна стати злочином. Інший випадок
пов’язаний з ВІЛ-інфікованою вагітною жінкою. Путівник Всесвітньої організації
охорони здоров’я, а також клінічні путівники Міністерства охорони здоров’я рекомендують
кесарів розтин в 38 тижнів. У той час в Бухаресті була тільки одна лікарня, де
були умови для проведення цієї операції, але цій жінці відмовили, тому що вона була
ВІЛ-інфікованою. Вона простояла вісім днів у коридорах лікарні, тому що медичний
персонал не мав необхідних умов для запобігання передачі вірусу, ставлячи під
загрозу здоров’я як матері, так і дитини. Врешті-решт все завершилося успішно, жінка
отримала всі необхідні медичні послуги.»
Румунія домоглася значних успіхів в сфері законодавства
щодо боротьби з расовою дискримінацією і нетерпимістю. Європейська комісія
проти расизму та нетерпимості розглянула прогрес, досягнутий упродовж року від оприлюднення
в 2014 році рекомендацій по боротьбі з дискримінацією. Європейські експерти
прийшли до висновку, що Румунія повинна зосередитися на підготовці суддів,
прокурорів та осіб, відповідальних за застосування кримінально-правових норм, що
регулюють боротьбу з расизмом. Європейська комісія проти расизму та нетерпимості
є структурою Ради Європи, що займається проблемами нетерпимості та
дискримінації і дає рекомендації державам-членам.
