22 – 28 січня 2017 року
Яким був для Румунії тиждень, що минув? Огляд основних подій, які створили картину останніх семи днів...
Roxana Vasile, 28.01.2017, 08:27
Нова доповідь ЄС щодо правосуддя в Румунії
Євросоюз не планує згортати так званий Механізм
співпраці та контролю в галузі правосуддя Румунії. В оприлюдненій Єврокомісією у
середу доповіді з питань судової реформи та боротьбаи з корупцією підкреслено
продовження позитивних тенденцій останніх років і відзначено незворотній
характер ряду вжитих заходів. Згідно з документом, протягом 10 років членства в
ЄС, незважаючи на періоди уповільнення реформ, Румунії вдалося домогтися значного
прогресу в сфері юстиції. Європейська комісія має, однак, і деякі рекомендації,
яких Бухарест має дотриматися, якщо хоче скасування цього механізму ЄС,
запровадженого в 2007 році. Йдеться зокрема про впровадження солідної і
незалежної процедури призначення старших прокурорів, внесення чітких положень
до кодексу поведінки парламентаріїв, який перебуває в стадії розробки, чітких
положень про взаємну повагу між установами із зазначенням того, що законодавці
повинні поважати незалежність судової системи. Ще одна рекомендація стосується
необхідності продовжити впровадження стратегії по боротьбі з корупцією.
Президент Клаус Йоханніс привітав той факт, що Брюссель визнає прогрес румунської
влади. Він згадав, водночас, і стурбованість Єврокомісії у зв’язку з двома суперечливими
законопроектами: про колективне помилування і про внесення змін до кримінального
законодавства, ініційованими нинішньою правлячою більшістю, що складається з
Соціал-демократичної партії й Альянсу лібералів та демократів.
Колективне помилування та референдум
Намір кабінету міністрів прийняти два
термінові розпорядження про колективне помилування і про внесення змін до
Кримінального і Крмінально-процесуального кодексів спонукали президента Клауса Йоханніса
ініціювати на цьому тижні проведення референдуму, на якому громадяни мають
висловитися щодо продовження боротьби з корупцією і забезпечення доброчесності
у державному секторі. Соціал-демократична партія, головна політична сила правлячої коалції, каже,
що рішення президента Клауса Йоханніса має політичний характер і, що в
дійсності глава держави намагається повернути підтримку виборців, втрачену після
поразки опозиції на парламентських виборах. Опозиційні Націонал-ліберальна
партія та Союз «Рятуйте Румунію» заявили, що підтримують ініціативу президента.
У неділю Клаус Йоханніс на кілька хвилин
долучився до багатотисячної акції протесту, організованої в Бухаресті та інших
містах Румунії проти ініціативи уряду помилувати певну категорію засуджених. Протестувальники
стверджують, що влада намагається помилувати корупціонерів або частково
декриміналізувати зловживання службовим становищем. Міністерство юстиції
стверджує, однак, що зміни необхідні для вирішення проблеми переповненості в’язниць
і приведення ряду положень Кримінального кодексу у відповідність до рішень
Конституційного Суду. Помилування
не може бути предметом законодавчої народної ініціативи, тому ще не відомо як
буде сформульоване запитання.
Візит президента К.Йоханніса до Страсбурга
Під час дводенного офіційного візиту до
Страсбурга президент Клаус Йоханніс обговорив тему проекту колективного
помилування з президентом Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) Гвідо Раймондом.
Після зустрічі, президент заявив, що немає ніякого тиску з боку ЄСПЛ або
небезпеки можливого штрафу у розмірі 80 мільйонів євро, накладеного цим судом
через становище в румунських пенітенціарних установах. Пілотне рішення ЄСПЛ
буде опубліковане в першій половині цього року: у ньому буде вказано, що не
працює, які проблеми мають бути вирішені і термін, упродовж якого Румунія буде
зобов’язана знайти рішення, – сказав глава держави. Помилування, – сказав Клаус
Йоханніс, – є лише одним з можливих рішень, невеликою складовою цілого пакету
заходів, який ми маємо розробити. З іншого боку, згідно з доповіддю ЄСПЛ, опублікованою на цьому тижні, Румунія
займає 3-е місце за кількістю програних в ЄСПЛ справ, після Росії та Туреччини,
а більшість із них стосуються умов утримання у в’язницях. Президент ЄСПЛ Гвідо
Раймонд сказав, що ці проблеми мають постійний характер і вимагають комплексного
підходу Румунії до їх вирішення.
Секретні служби та парламентський контроль
Румунська служба інформації (РСІ) працює
над Кодексом професійної етики працівників установи, який буде опублікований в
Офіційному віснику за кілька днів – оголосив директор секретної служби Едуард
Хелльвіг. Він пояснив, що цей документ чітко визначить всі випадки несумісності
роботи офіцера розвідки з іншими видами діяльності та внесе прояснення щодо їх стосунків
з політиками, держслужбовцями, бізнесменами тощо. Це оголошення було зроблене
після заслухання у середу керівництва Румунської служби інформації членами
парламентської комісії з питань контролю над РСІ. Глава Румунської служби
інформації заявив, що в ці дні спостерігаються безпрецедентні нападки на адресу
установи, яку він очолює, але запевнив, що ця служба не брала і не братиме
участі в політичних іграх. Ці заяви та уточнення були зроблені на тлі
скандалу довкола генерала Флоріана Колді, який протягом 12 років обіймав посаду
першого заступника голови РСІ. Колишній депутат Себастьян Гіце, який є
суб’єктом кримінального провадження та перебуває в розшуку, висунув серйозні
звинувачення на адресу Флоріана Колді. Хоча спеціальна слідча комісія за
результатами внутрішнього розслідування прийшла до висновку, що Флоріан Колдя
своїми діями не порушував законодавство, він вирішив зробити крок назад,
відмовившись від посади, а президент за поданням Едуарда Хелльвіга підписав
указ про його звільнення у запас.
Румунка на церемонії вручення Оскара
Ада Соломон стала на цьому тижні першим
румунським продюсером, який бере участь у боротьбі за здобуття премії «Оскар» в
категорії «Кращий фільм іноземною мовою», з кінострічкою «Тоні Ердманн»
німецької режисерки Марен Аде. Комедія, що була знята майже повністю в Румунії,
стала єдиною кінострічкою 2016 року випуску, включеною редакцією BBC Culture до 100 найкращих фільмів XXI століття. «Тоні Ердманн»,
світова прем’єра якого відбулася минулого року в Каннах, був удостоєний премії
ФІПРЕССІ за кращий фільм в офіційному конкурсі.
